电力造价系列17 建筑工程计价时砂浆换算的问题分析
引言：
执行《电力建设工程预算定额》（2018年版）（以下简称电力定额）第一册 建筑工程时，有关砂浆的换算，涉及到两个问题：
是否采用预拌砂浆？砂浆的配合比，厚度与电力定额不同时， 能否换算？
一、预拌砂浆的定义
预拌砂浆的国家标准（GB/T 25181 2019 ）规定：
Ø预拌砂浆是指由专业生产厂生产的湿拌砂浆或干混砂浆。
Ø湿拌砂浆是指水泥，细集料，外加剂和水以及根据性能确定的各种组分，按一定比例，在专业生产厂经计量，拌制后，采用搅拌运输车运至使用地点，放入专用容器储存，并在规定时间内使用完毕的湿拌拌合物。
Ø干混砂浆是指经干燥筛分处理的集料与水泥以及根据性能确定的各种组分，按一定比例在专业生产厂经计量，混合而成的混合物，在使用地点按规定比例加水或配套组分拌合使用。干混砂浆也称为干拌砂浆。
广州市住房和城乡建设局关于印发广州市预拌砂浆管理规定的通知（穗建规字【2020】31号文）中规定：
Ø湿拌砂浆：按用途分为湿拌砌筑砂浆，湿拌抹灰砂浆，湿拌地面砂浆，湿拌防水砂浆。
Ø干混砂浆按用途划分为普通干混砂浆和特种干混砂浆。普通干混砂浆包括干混砌筑砂浆，干混抹灰砂浆，干混地面砂浆，干混普通防水砂浆四个品类。
二、施工现场搅拌砂浆的相关规定
1、施工现场自拌砂浆已被列入限制使用技术目录
住建部发布的《房屋市政工程禁止和限制使用技术目录》（2022年版），其中，“施工现场自拌砂浆/混凝土工艺”被列入限制使用技术目录。
2、广州市有关施工现场搅拌砂浆的规定
广州市住房和城乡建设局关于印发广州市预拌砂浆管理规定的通知 （穗建规字【2020】31号文）（自2020年3月16日起实施）规定：
除总投资在30万元以下或者建筑面积300平方米以下的小型工程，应急抢修救灾工程外，禁止在施工现场搅拌砂浆，建筑工程应按规定使用预拌砂浆。
3、电力定额相关规定
电力定额第一册 建筑工程的总说明第十二之3条款规定：
本定额中砂浆是按照施工现场搅拌机制备考虑的，当工程采用人工制备时不做调整；当采用商品砂浆时补价差。砂浆制备费包括组成砂浆的材料费、砂浆搅拌的人工费与机械费、砂浆水平运输费、砂浆制备材料损耗费、砂浆搅拌与场内运输的损耗费。
上述电力定额中所说的商品砂浆，就是指预拌砂浆。
三、如何确定是否使用预拌砂浆？
是否使用预拌砂浆，要根据施工组织设计，施工现场实际情况及建设方的政策性文件来确定。
要注意建设单位和电力行业主管部门发布的政策性文件。
如**供电局发文规定，主网基建工程在编制预算，限价时，全站水泥砂浆按商品砂浆考虑。
四、商品砂浆如何计价
商品砂浆在计价时，需要在计价软件中进行设置，其设置方法，与商品混凝土的设置方法不同。
Ø采用商品砂浆时，在计价软件中的“材机分析表”中，选中要换算的砂浆，在这一行后面的“拆分”字样的选项中，不勾选。这个砂浆就做为一项材料不会再进行分解，在调整价差时按商品砂浆的市场价进行调整价差即可。
Ø如果不是采用商品砂浆，在计价软件中的“材机分析表”中，选中要换算的砂浆，在这一行后面的“拆分”字样的选项中，勾选。此时，这个砂浆就不是商品砂浆了，计价软件会将这个砂浆再分解为人工，水泥，砂等材料和机械，分别进行价差调整。
五、砂浆的强度、配合比、厚度，设计与电力定额不同时， 能否进行换算？
1、砌筑砂浆的强度，楼地面砂浆的配合比及厚度
可以看出来，电力定额中明确了砌筑砂浆的设计强度，地面和楼面砂浆的配合比，当设计与电力定额不同时，允许调整。但是未规定砂浆的厚度，设计与电力定额不同时可以调整。
电力定额的相关条款摘录如下：
Ø电力定额第一册 建筑工程的第4章，砌筑工程 ，P151说明第一条规定，定额中的砌筑砂浆是按照常用强度等级考虑。工程设计强度等级与定额不同时，按附录E进行调整。
Ø电力定额第一册 建筑工程的第9章，地面与楼面工程，P389第1条规定：本章定额中的砂浆、混凝土等配合比，当设计与定额不同时，可以根据附录E、D换算。
Ø《电力建设工程概预算定额使用指南（2018年版）》第一册建筑工程，第9章，地面与楼面工程 ，P192规定：
地面整体面层与块料面层定额中包括地面找平层、结合层、面层。面层根据工程设计的材质与规格可以调整价差，找平层与结合层除定额规定允许调整外，不得调整。
2、装饰工程的砂浆厚度不得调整，配合比设计与电力定额不同时，不进行调整
电力定额的相关条款摘录如下：
Ø电力定额第一册 建筑工程的第12章，装饰工程，P472，说明中的相关条款规定如下：
本章定额以面层材质为标准设置子目，定额中包括基层处理、打底抹灰、面层装饰等工作内容，除定额另有说明外，一律不做调整。
块料面层种类与定额不同时可以换算主材费用，其他费用不变。
Ø《电力建设工程概预算定额使用指南（2018年版）》第一册建筑工程，第12章，装饰工程P208：
抹灰的厚度由不同层组成，不因各层的厚度、层数
(或遍数)、施工方而调整定额。
3、《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额》（2018年版）（以下简称省定额）跟电力定额的区别
区别有三：
²省定额的相关条款规定的比较细致，定额子目含不同砂浆时，会分别列出厚度。砂浆的厚度、配合比，设计与省定额不同时，都是允许调整的。
²电力定额中砌筑和楼地面的砂浆配合比，设计与定额不同时可以调整，砂浆厚度，设计与电力定额不同时不进行调整。
²电力定额中装饰用（如内外墙及天棚抹灰）砂浆，砂浆的配合比及厚度，设计与定电力额不同时不进行调整。
4、《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额》（2018年版）(以下简称省定额）的相关规定：
4.1省定额中有关砂浆换算的条款小结
Ø省定额中，楼地面，墙柱面、天棚面装饰用砂浆的种类、配合比，设计与定额不同时可以换算。
Ø厚度方面，楼地面块料面层铺设包含20mm厚的找平层和结合层水泥砂浆，实际厚度不同时可按实调整。
Ø定额子目含不同砂浆时，分别列出厚度如12mm+8mm,表示底，面层砂浆厚度分别为12mm和8mm，如设计厚度与定额不同时，除定额有注明厚度的子目可以换算外，其他不作调整。
详见下列摘录：
4.2省定额楼地面工程的规定，P667页：
Ø定额中注明的砂浆，水泥石子浆等种类，配合比，饰面材料的型号规格与设计规定不同时，可以按设计规定换算，但人工费不变
Ø楼地面块料面层铺设包含20mm厚的找平层和结合层水泥砂浆，实际厚度不同时可按实调整。
Ø定额子目含不同砂浆时，分别列出厚度如12mm+8mm,表示底，面层砂浆厚度分别为12mm和8mm，如设计厚度与定额不同时，除定额有注明厚度的子目可以换算外，其他不作调整。
4.3省定额墙柱面装饰的规定：P735页：
Ø定额中注明的砂浆，水泥石子浆等种类，配合比，材料的型号规格与设计规定不同时，可以按设计规定换算，但人工费、机械台班消耗量不变。
Ø抹灰厚度，按不同砂浆分别列在定额子目中，同类砂浆列总厚度，不同砂浆分别列厚度，如定额子目 中15mm+10mm即表示不同砂浆的各自厚度，如设计抹灰厚度与定额不同时，除定额有有注明厚度的子目可以换算外，其他不作调整。
4.4省定额天棚面装饰的规定，P855页：
Ø抹灰厚度，按不同砂浆分别列在定额子目中，同类砂浆列总厚度，不同砂浆分别列厚度，如定额子目 中10mm+5mm即表示不同砂浆的各自厚度。如设计抹灰厚度与定额不同时，除定额有有注明厚度的子目可以换算外，其他不作调整。
Ø定额中所注明的砂浆种类、配合比、饰面材料的型号规格与设计不同时，材料可以换算，其他不变。
六、结论：
执行电力定额第一册 建筑工程时，砂浆的换算要注意：
1、砂浆的厚度不同时，不进行调整。
2、砌筑砂浆的强度，楼地面砂浆的配合比，设计与电力定额不同时，可以进行调整。
3、电力定额中内、外墙及天棚装饰用砂浆的配合比，设计与电力定额不同时，不进行调整。
