2024.05.06-国家发展改革委《关于印发生态保护修复中央预算内投资专项管理办法的通知》发改农经规〔2024 〕590号

国家发展和改革委员会行政规范性文件 国家发展改革委关于印发生态保护修复 中央预算内投资专项管理办法的通知 (发改农经规〔2024〕590 号 2024 年 5 月 6 日印发) 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改 革委： 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，有力有序推进生 态保护修复领域重大工程建设，现将《生态保护修复中央预算内 投资专项管理办法》印发给你们，请结合实际认真执行。 国家发展改革委 2024 年 5 月 6 日 – 1 – X 国家发展和改革委员会发布 国家发展和改革委员会行政规范性文件 生态保护修复中央预算内投资专项管理办法 第一章 总 则 第一条 根据《政府投资条例》及中央预算内投资管理等有 关规定，为加强和规范生态保护修复中央预算内投资专项管理， 保障项目顺利实施，提高资金使用效益，结合项目管理特点，制 定本办法。 第二条 本办法适用于生态保护修复项目中央预算内投资 的申报、审核、下达和监管等。其中，农业绿色发展地方项目的 申报、下达与执行、监督检查与绩效评估等按照《国家发展改革 委办公厅农业农村部办公厅关于中央预算内投资补助地方农业 项目投资计划管理有关问题的通知》（发改办农经〔2019〕302 号）有关规定执行。 第三条 本专项按照“大专项+任务清单”模式管理，全部 为约束性任务。坚持公平公正、急用优先、程序完备、综合监管 的原则，平等对待各类投资主体。本专项中央预算内投资应用于 计划新开工或续建项目，原则上不得用于已完工项目。 第四条 专项实施期限原则上为 5 年，如实施期满仍需继续 执行，按照有关规定重新申请设立。 – 2 – X 国家发展和改革委员会发布 国家发展和改革委员会行政规范性文件 第二章 支持范围、方式和标准 第五条 本专项主要用于纳入《全国重要生态系统保护和修 复重大工程总体规划（2021—2035 年）》及其专项建设规划、 《三北工程六期规划》中符合支持方向的重点区域生态保护修复 项目；《生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划（2021—2035 年）》《国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程 建设规划（2021—2035 年）》以及其他相关国家级专项规划中 部署的生态保护支撑体系项目；畜禽粪污资源化利用、农业面源 污染治理、长江生物多样性保护、草原畜牧业转型升级等相关国 家级专项规划（实施方案）部署的农业绿色发展项目。具体包括： （一）“双重”“三北”等重点区域生态保护修复项目，包 括营造林、退化草原修复、湿地保护修复（主要支持国际重要湿 地、国家重要湿地、湿地类型的国家级自然保护区等重要湿地保 护基础设施、退化湿地修复、科研监测等建设内容）、沙化荒漠 化石漠化治理及水源工程、节水灌溉、谷坊等小型水利水保设施 等建设内容，并对项目内的木本粮油基地予以统筹支持。 （二）重点生态资源保护项目，包括森林草原防灭火、林草 种质资源保存及攻关、管护站点、生态保护修复重大工程监测监 – 3 – X 国家发展和改革委员会发布 国家发展和改革委员会行政规范性文件 管评估系统建设等。 （三）野生动植物保护及自然保护地建设项目，包括国家公 园、国家级自然保护区等重要自然保护地保护管理和科研监测设 施建设，野生动植物保护及设施装备建设等。 （四）林业行业及执法能力建设项目，包括重点地区绿化、 林业科技创新能力、林业执法监管能力、国有林区公用基础设施 建设等。 （五）畜禽粪污资源化利用项目，以畜禽养殖大县为重点， 支持畜禽粪污收集、贮存、处理、利用等环节的基础设施建设。 （六）农业面源污染治理项目，以长江、黄河流域为重点， 兼顾其他重要流域，优先选择水环境敏感区和粮食主产区，重点 支持农田面源污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染防治基础设施 项目建设。 （七）长江生物多样性保护工程项目，以长江流域“一江两 湖七河和 332 个水生生物保护区”等禁捕退捕县（市、区）为重 点区域，重点支持珍稀濒危物种资源保护、关键栖息地保护及修 复、渔政执法能力建设、水生生物资源及栖息地监测、水生生物 保护技术能力提升等方面基础设施建设。 （八）草原畜牧业转型升级项目，以牧区和半牧区省（区） 为重点，支持高产稳产优质饲草基地、现代化草原生态牧场或标 准化规模养殖场、优良种畜和饲草种子扩繁基地、防灾减灾饲草 – 4 – X 国家发展和改革委员会发布