关于广东省知识产权服务业聚集中心项目计价争议的复函

关于广东省知识产权服务业聚集中心

项目计价争议的复函

粤标定函〔2020〕199号
广州市市政工程设计研究总院有限公司，广东省工业设备安装有限公司：
2020年7月28日，你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决广东省知识产权服务业集聚中心项目施工图预算中塔吊基础费用计价争议的来函及相关资料收悉。
从2019年7月3日签订的设计施工承包合同显示，本项目位于广州市中新知识城南起步区，资金来源是财政资金。发包人广州市市政工程设计研究总院有限公司在初步设计完成后进行设计施工总承包公开招标，确定由广东省工业设备安装有限公司（主办）与广州市建筑科学研究院新技术开发中心有限公司（成员）联合体负责承建，采用清单计价方式，执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，合同价格由经审定的施工图预算实行总价包干，其中施工图预算采用模拟清单投标单价计价，图纸有但是招标工程量清单没有的则采用相应定额计取。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：
本项目的垂直运输设备包含塔吊2台，经批准的施工方案中需要设置2座塔吊基础，施工内容包括土方开挖、余土弃置、土方回填、打桩、砼基础浇筑、模板安拆、钢筋制安等。在中标后审定施工图预算阶段，发承包双方对塔吊基础是否按施工方案的实际工程量计算费用产生争议。发包人认为报价文件中地下室结构部分措施项目大型机械设备进出场及安拆费用已包含塔吊基础费用，按合同专用条款第13.5（3）条措施项目费的计算方式约定，塔吊基础费为合价包干费用，不能按可计算工程量的措施项目费另行计算。承包人认为根据合同专用条款第13.5（3）条措施项目费的计算方式约定，应按照已批准的塔吊基础施工方案计算工程量乘以合同条款规定的单价或合价调整。
我站认为，本项目采用设计施工总承包，发包人根据初步设计方案编制模拟招标清单，投标人按照模拟招标清单进行报价，中标后由承包人进行施工图设计，然后编制施工图预算，预算审定后为包干价。查阅其招标工程量清单资料，序号116“011703001001垂直运输”清单，在特征描述第3点注明“包括但不限于规范和图纸的一切相关工作内容”，而本项目相应执行的《房屋建筑与装饰工程工程量清单计算规范》GB50584-2013中，编号011703001垂直运输清单项目的工作内容包含“垂直运输机械的固定装置、基础制作、安装”，可见招标工程量清单“垂直运输”不仅包含塔吊基础费用，还包含了规范和图纸施工所需要的相关工作内容费用。此外，双方提交的招标答疑资料中，未见投标人对两者差异进行质疑和解释，说明承包人是知道招标工程量清单所含范围，并在投标报价中予以响应。因此，按照合同协议书第五条“合同价格和付款货币”第3点关于施工费用“预算中的综合单价按投标综合单价计算”的规则，塔吊基础费用包含在垂直运输投标综合单价中，无需再单独计算。
专此函复。 广东省建设工程标准定额站2020年8月26日