内蒙古自治区国土空间生态修复规划（2021-2035年）

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前言 | PREFAC 为深入贯彻习近平生态文明思想和党的十九大、十九届历次全会 精神，全面落实习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神 ，依据《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021— 2035年）》（发改农经[2020]837号）、《黄河重点生态区（含黄土 高原生态屏障）生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年） 》（自然资发[2022]20号）、《东北森林带生态保护和修复重大工程 建设规划（2021—2035年）》（林规发[2021]121号）和《北方防 沙带生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》（林规 发[2021]122号）等，编制内蒙古自治区国土空间生态修复规划（ 2021—2035年）》（以下简称《规划》）。 《规划》围绕党中央对内蒙古自治区的战略定位，以筑牢我国北 方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障为目标，坚持尊重自然 、顺应自然、保护自然，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，依据生 态系统演替规律和内在机理，对生态功能退化、生态系统受损的国土 空间进行保护与修复，增进生态系统质量和稳定性，保障内蒙古乃至 全国生态安全。 目录 | CONTENTS 01 夯实基础 发现问题挖掘潜力 02 明确目标 构建我国北方重要生态安全屏障 03 谋划格局 优化山水林田湖草沙整体格局 04 重点突破 部署重大工程效益全面提升 05 保障机制 落实规划实施政策保障 ⚫ 生境现状 ⚫ 修复成效 ⚫ 主要问题 4 01 夯实基础 发现问题 挖掘潜力  生态系统现状 ◼ 森林资源东多西少， ◼ 草地幅员辽阔，地 天然林占比高 带性分布特征明显 ◼ 沙漠沙地 ◼ 湿地类 分布广 型多样 ◼ 耕地规模大、 ◼ 生物多样性 质量低 丰富 ◼ 生态系统服务多样， 重要区域广为分布 01 夯实基础 发现问题 挖掘潜力  生态修复工作成效 森林与草原生态系统质量总体改善 水土流失与荒漠化防治效果明显 河湖、湿地保护恢复初见成效 矿山保护和修复稳步推进 农牧生态建设取得积极进展 城镇空间人居环境持续改善 山水林田湖草沙一体化治理开局良好 01 夯实基础 发现问题 挖掘潜力  存在的主要问题 草地退化普遍 ， 森林质量偏低，人 风蚀沙化严重 工林结构亟待改善 涵养能力下降，天 黄河流域水土流失 然河湖湿地萎缩 严重，入黄沙量大 国土空间 开发利用 与 生态保护 矛盾突出 自然生态系统完整矿山生态环境问题 性下降，自然保护突出，生态修复任 地体系有待完善 务艰巨 气候变化与人为 城市生态宜居性不 活动对生态系统 足，生态连通性有 的威胁持续存在 待优化提升 ⚫ 规划原则 ⚫ 规划定位 ⚫ 规划目标 8 02 明确目标 构建我国北方重要生态安全屏障  规划原则 坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节 ◼ 保护优先，筑牢底线 约优先、保护优先、自然恢复为主。 落实北方重要生态安全屏障的决策部署，衔接 ◼ 统筹谋划，协同推进 黄河流域生态保护和高质量发展战略。 妥善处理好保护与发展、整体和局部、长远和 ◼ 系统修复，综合治理 当前的关系，强调系统修复，突出整体效益。 处理生态修复模式与水资源承载力空间匹配的 ◼ 依水而定，量水而行 关系，立足当地气候条件和水资源禀赋。 科学治理、突出重点、精准施策，针对主要 ◼ 因地制宜，分区施策 生态问题明确各生态修复分区的主攻方向。 保持战略定力，坚持人与自然和谐共生基本 ◼ 提质增效，生态为民 方略。 强化行政推动，部门联动，落实责任机制，提 ◼ 政府引导，多方参与 高全民生态保护意识。  规划定位 《规划》是内蒙古自治区国土空间规划的重要专项规划，规划期为 2021— 2035年，基准年为2020年，近期目标年为2025年，远期目标年为2035年 ，规划范围包括内蒙古自治区行政辖区内全部国土空间，是规划期内蒙古自 治区范围内国土空间生态修复的总纲和空间指引，是实施国土空间生态保护 修复的重要依据。