2022.12.12-青海省乡镇级国土空间总体规划编制指南（试行）

青海省乡镇级国土空间总体规划编制指南 (试行) 青海省自然资源厅 二〇二二年十二月 前 言 为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并 监督实施的若干意见》《中共青海省委 青海省人民政府关于建立 全省国土空间规划体系并监督实施的意见》，指导和规范全省乡镇 国土空间总体规划的编制工作，参照自然资源部《市级国土空间 总体规划编制指南（试行）》的要求，根据《青海省县级国土空间 总体规划编制指南(试行)》，结合青海实际，制定《青海省乡镇级 国土空间总体规划编制指南（试行）》。主要内容包括 5 部分：总 则、编制要求、主要编制内容、成果要求和审查报批。 本指南侧重实施性和操作性，如有与国家新颁布的规范、文 件相左之处，以国家标准为准。本指南由青海省自然资源厅负责 管理，各单位在使用过程中，如发现需要修改和补充之处，请及 时反馈意见和建议。 本指南主要起草单位：青海省国土空间规划研究院 本指南参与起草单位：中规院（北京）规划设计有限公司、青 海省规划设计研究院有限公司 – 1 – 目 录 1 总则. – 3 – 1.1 编制目的.- 3 – 1.2 适用范围.- 3 – 1.3 规划定位.- 3 – 1.4 编制原则.- 3 – 1.5 规划范围、规划期限和层次.- 4 – 2 编制要求.- 5 – 2.1 编制主体与程序.- 5 – 2.2 编制单元.- 5 – 2.3 规划基数.- 5 – 2.4 基础分析.- 6 – 3 主要编制内容.- 6 – 3.1 目标与战略.- 6 – 3.2 区域协同.- 7 – 3.3 国土空间总体格局.- 7 – 3.4 规划分区与用途管制.- 10 – 3.5 乡镇域规划主要内容.- 11 – 3.6 镇区规划主要内容.- 13 – 3.7 自然资源要素保护与利用.- 16 – 3.8 国土综合整治与生态保护修复.- 18 – 3.9 规划实施保障.- 19 – 4 成果要求.- 21 – 4.1 规划文本.- 22 – 4.2 规划说明和附件.- 22 – 4.3 规划图件.- 22 – 4.4 数据库.- 23 – 4.5 成果形式.- 23 – 4.6 联编成果.- 23 – 5 审查报批.- 23 – 5.1 成果报批.- 23 – 5.2 成果审查要点.- 23 – 附录.- 25 – 附录 1 规划文本框架参考.- 25 – 附录 2 规划指标体系表.- 28 – 附录 3 规划分区.- 29 – 附录 4 规划图件目录.- 34 – 附录 5 村庄建设边界面积统计表.- 35 – 附录 6 国土空间功能结构调整表.- 36 – 附录 7 耕地和永久基本农田规划指标分解表.- 37 – 附录 8 林地、湿地相关指标统计表.- 37 – 附录 9 生态修复和国土综合整治重大工程安排表.- 37 – 附录 10 近期建设项目表.- 38 – 附录 11 镇区建设用地结构表.- 39 – – 2 –