海南省城乡自建房施工 安全技术导则 海南省住房和城乡建设厅 2024 年 前 言 为消除城乡自建房施工安全隐患，切实保障人民群 众生命财产安全，根据《海南省加强农村房屋建设管理 的若干意见（试行）》（琼建村〔2024〕205 号）等文 件要求，结合我省城乡自建房现状特点和实际情况，海 南省住房和城乡建设厅组织有关专家，在广泛调研和征 求意见的基础上，编制了《海南省城乡自建房施工安全 技术导则》，用以规范和指导我省城乡自建房施工安全 工作。 本导则主要内容：总则、术语、基本规定、施工安 全技术、本导则用词说明、引用标准名录。 本导则由海南省住房和城乡建设厅负责管理，并负 责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议， 请寄送海南省住房和城乡建设厅村镇建设处（地址:海 口 市 海 府 路 59 号 ， 邮 政 编 码 ： 570204 ， 电 话 ： 0898-65238205，邮箱：jstczc@126.com）。 主编单位：海南省建设工程质量安全检测协会 参编单位：中国建筑第六工程局有限公司 南通建工集团股份有限公司 深圳市双润建设工程有限公司 主要起草人：纪扣宝 季海存 陈可亮 税远明 王桂学 郭泽文 李裕河 目 录 1 总则……………………………………………………1 2 术语……………………………………………………2 3 基本规定………………………………………………4 4 施工安全技术………………………………………5 4.1 土方工程…………………………………………5 4.2 模板工程…………………………………………8 4.3 钢筋工程………………………………………12 4.4 混凝土结构工程………………………………13 4.5 装配式混凝土结构工程………………………14 4.6 砌体结构工程…………………………………15 4.7 脚手架工程……………………………………15 4.8 垂直运输………………………………………19 4.9 高处作业………………………………………21 4.10 临时用电………………………………………26 4.11 消防安全………………………………………27 本导则用词说明………………………………………29 引用标准名录…………………………………………30 1 总 则 1.0.1 为规范和指导海南省城乡自建房施工安全管理， 防止和减少安全事故的发生，根据现行法律法规要求， 结合海南省的实际情况，制定本导则。 1.0.2 本导则适用于海南省不需要办理施工许可的城 乡自建房施工活动的安全技术管理。 1.0.3 城乡自建房的施工安全除应执行本导则的规定 外，尚应符合现行国家、行业及海南省有关标准的规定。 – 1 – 2 术语 2.0.1 自建房 是指拥有自有土地的单位和个人，自己组织并通过 雇佣他人施工建造的房屋。 2.0.2 施工安全技术 是指为防止人身事故和职业病的危害，控制或消除 生产过程中的危险因素而采取的专门技术措施。城乡自 建房施工中，针对作业条件、作业环境、作业对象、作 业方法以及作业工具等不安全因素制定的确保安全施 工的预防措施。 2.0.3 土（石）方工程 是指自建房施工中主要工程之一，包括一切土（石） 方的开挖、填筑、运输以及排水、降水等内容。 2.0.4 模板支撑架 是指现浇混凝土成型的模板以及支撑模板的构造 体系。 2.0.5 钢筋混凝土结构 是指用钢筋和混凝土制成的一种结构。钢筋承受拉 力，混凝土承受压力。 – 2 – 2.0.6 装配式混凝土结构 是指由预制混凝土构件通过可靠的方式进行连接 并与现场后浇混凝土、水泥基灌浆料等形成整体的、力 学性能等同于现浇结构的装配式结构。 2.0.7 砌体结构 是指用砖或砌块为块材，用砂浆砌筑的结构。 2.0.8 脚手架 是指为保证各施工过程顺利进行而搭设的工作平台。 2.0.9 垂直运输机械 是指负责材料垂直运输的机械设备。 2.0.10 高处作业 是指凡在距坠落高度基准面 2m 以上（含 2m）有可 能坠落的高处进行的作业。 2.0.11 临边防护 是指尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的楼层 周边、屋面周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台 的侧边而进行的防护，增强安全性。 2.0.12 临时用电 是指施工过程中新接的电源，时间一般不超过 1 年。 2.0.13 消防安全 是指预防火灾的安全措施。 – 3 – 3 基本规定 3.0.1 进入施工现场，必须戴好安全帽，系好帽带，并 正确使用个人劳动防护用品，严禁穿易滑、高跟和拖鞋。 3.0.2 严禁酒后、高血压、心脏病、癫痫病等不适宜登 高作业人员上岗作业。 3.0.3 施工现场和工作时间内，不得开玩笑、嬉戏、打 闹、躺卧和攀爬。 3.0.4 当有五级及以上大风和浓雾、雨天天气时，应停 止室外作业，台风天气应停止作业。 3.0.5 斜屋面作业应有可靠的立足点及防护设施。 3.0.6 施工现场发现危及人身安全的隐患时，必须立即 停止作业，排除隐患后方可恢复施工。 – 4 – 4 施工安全技术 4.1 土（石）方工程 4.1.1 一般规定 1 开挖坑(槽)、沟深度超过 1.5m 时，应根据土质 和开挖的深度按规定进行放坡或加可靠支撑。如既未放 坡，也不加可靠支撑，不得施工。 2 坑(槽)、沟边 1m 以内不得堆土、堆料和停放机 具。1m 以外堆土，其高度不宜超过 1.5m。坑(槽)、沟 与附近建筑物的距离不得小于 1.5m，危险时必须采取 加固措施。 3 开挖不得在石头的边坡下或贴近未加固的危险 楼房基底下进行。 4 开挖深度超过 2m 的坑(槽)、沟边沿处，必须设 防护栏杆。作业人员严禁在深坑 (槽)、悬岩、陡坡下 面休息。 – 5 –
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