ICS01.110 CCSA01 团 体 标 准 T/CI294—2024 重大固定资产投资项目社会稳定风险 评估分析篇章和评估报告编写规范 Writingstandardsforsocialstabilityriskassessmentanalysischapterand evaluationreportformajorfixedassetsinvestmentproject 2024-03-07发布 2024-03-07实施 中国国际科技促进会 发 布 中 国 标 准 出 版 社 出 版 T/CI294—2024 目 次 前言 ………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围 ……………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 ………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ……………………………………………………………………………………………… 1 4 基本要求 ………………………………………………………………………………………………… 2 4.1 按照政策要求和编制规范编制社会稳定风险评估文件 ………………………………………… 2 4.2 把握社会稳定风险评估与可行性研究的关系 …………………………………………………… 2 4.3 把握社会稳定风险与项目技术经济方案的因果关系 …………………………………………… 2 4.4 注意编制社会稳定风险评估文件的资信要求 …………………………………………………… 2 5 社会稳定风险分析篇章的编制 ………………………………………………………………………… 2 5.1 结构和内容 ………………………………………………………………………………………… 2 5.2 编制依据 …………………………………………………………………………………………… 3 5.3 风险调查 …………………………………………………………………………………………… 3 5.4 风险识别 …………………………………………………………………………………………… 4 5.5 风险估计 …………………………………………………………………………………………… 4 5.6 风险防范和化解措施 ……………………………………………………………………………… 4 5.7 落实措施后的预期风险等级 ……………………………………………………………………… 5 5.8 风险分析结论 ……………………………………………………………………………………… 5 6 社会稳定风险评估报告的编制 ………………………………………………………………………… 5 6.1 编制步骤 …………………………………………………………………………………………… 5 6.2 基本情况 …………………………………………………………………………………………… 6 6.3 评估内容 …………………………………………………………………………………………… 6 6.4 评估结论 …………………………………………………………………………………………… 6 参考文献……………………………………………………………………………………………………… 7 Ⅰ T/CI294—2024 前 言 本文件按照 GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中国经济体制改革研究会培训中心、北京中硕伟业管理咨询集团有限公司提出。 本文件由中国国际科技促进会归口。 本文件起草单位:中国经济体制改革研究会培训中心、榆林生态人水土资源服务有限公司、威海同 兴信息咨询有限公司、江西俊伟资产价格评估有限公司、贵州凯龙实业有限公司、广西吉力勘测设计有 限公司、辽宁中能咨询管理有限公司、四川典度律师事务所、常州市深策社会咨询服务有限公司、青海地 理信息产业发展有限公司、宁夏恒升元安全技术服务有限公司、西藏盈合工程顾问有限责任公司、四川 和鉴检测技术有限公司、滨州新锐测绘技术有限公司、湖南省新希望城市建筑设计有限公司、宜春市华 普测绘有限公司、太原理工大学建筑设计研究院有限公司、江苏慧仁生态科技有限公司、西藏权丰信息 技术有限公司、北京万澎科技有限公司、河北金鯤房地产评估有限公司、宁夏飞天测绘科技有限公司、新 疆八方达交通勘察设计院有限公司、江苏正浩社会稳定风险评估有限公司、广东广量资产土地房地产评 估与规划有限公司、西藏快达工程咨询服务有限责任公司、三亚中天土地房地产资产评估有限公司 、江 西禄碳科技咨询有限公司、云信泽(天津)技术服务有限公司、云南振蓝信息科技有限公司、渭南市水利 水电勘测设计院、陕西上洛管理咨询有限公司、北京中硕伟业管理咨询集团有限公司。 本文件主要起草人:马小丁、于波、刘峰、朱英伟、钟泽欢、王俊、伍海耀、王海静、林国庆、吴继东、 王霞、王立公、武占祖、万洪、王永茂、杨志鹏、李阳、彭大清、辛增泉、赵洪波、赵志刚、柳一玲、徐玉凤、 闫 、高春山、孙冠军、兰先亮、夏云峰、何翠群、简浩标、张学印、聂肖好、邬林燕、解晓艳、杨永锋、 吴增文、石蕊线、白凡、孙明华、张伟、吕岩。 Ⅲ T/CI294—2024 重大固定资产投资项目社会稳定风险 评估分析篇章和评估报告编写规范 1 范围 本文件适用于重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作中“社会稳定风险分析篇章”和“社会 稳定风险评估报告”两个文件的编制。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 重大固定资产投资项目 majorfixedassetsinvestmentproject 需要报政府投资主管部门审批的政府投资项目,或需要报政府投资主管部门核准的企业投资项目。 3.2 社会稳定风险 socialstabilityrisk 由于重大固定资产投资项目建设产生的影响所导致的项目与当地社会相关利益群体之间的矛盾冲 突未能得到有效控制、减缓而形成的风险。 3.3 社会稳定风险评估 socialstabilityriskassessment 针对重大固定资产投资项目引发的社会风险进行的分析、评价、论证,以及研究提出风险防范化解 措施。 3.4 社会稳定风险分析篇章 socialstabilityriskanalysischapter 由项目单位组织编制的对重大固定资产投资项目社会稳定风险的分析评价报告。 3.5 社会稳定风险评估报告 socialstabilityriskevaluationreport 由项目所在地地方政府组织编制的对重大固定资产投资项目社会风险的分析评价报告。 3.6 项目单位 projectentity 负责固定资产投资项目策划、申报、建设、管理的责任主体。 注:政府投资项目的项目单位是行政管理部门或其指定、授权的代理机构。 3.7 评估主体 evaluationentity 由政府或其有关部门指定的、负责社会稳定风险评估报告编制的责任主体。 注:评估主体是政府的行政管理部门或经授权委托的工程咨询机构。 1
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