关于花都中轴线罗仙安置区工程（西区）计价争议的复函

粤标定复函〔2022〕77号

广州市花都区人民政府花城街道办事处、广东省第一建筑工程有限公司：

你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决花都中轴线罗仙安置区工程（西区）计价争议的来函及相关资料收悉。

2016年9月28日签订的施工总承包合同显示，本项目位于广州市花都区，资金来源为财政资金，发包人广州市花都区人民政府花城街道办事处采用公开招标方式，确定由广东省第一建筑工程有限公司负责承建，采用工程量清单计价，合同价格形式为单价合同，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：

一、关于外墙面高度超过20m以上增加抹灰厚度的计价争议

本项目地上建筑物高度为91.65m至98.15m,发承包双方就外墙抹灰高度超过20m以上增加的抹灰厚度是否另行计价产生争议。发包人认为，外墙块料墙面清单的项目特征描述没有明确是否因高度不同调整抹灰厚度，该部分费用已在招标控制价中考虑，且投标过程中承包人也未对该清单项提出质疑，因此结算时按原投标单价执行，不再增加费用。承包人认为，根据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》A.10墙柱面工程的相关说明，墙面垂直高度超过20m时，应相应增加外墙抹灰厚度，招标文件未单独开项且原清单项目特征无相关描述，则该部分费用应单独增列清单进行计价。

我站认为，本项目为工程量清单计价方式，定额的应用规则不适用。投标人应根据招标文件和招标工程量清单中的项目特征描述及施工规范、质量标准等有关要求自主报价。招标图纸已清晰地标明了墙面高度，且外墙抹灰增加厚度已在设计图纸上体现。因此垂直高度超过20m时外墙抹灰厚度费用已在投标报价中综合考虑，结算时不另计。

二、关于地下室钢筋机械接头计价的争议 

本项目“现浇构件钢筋”清单项目特征描述为钢筋连接综合考虑，同时又单独开列了“机械连接”的清单项目，项目特征描述为筒锥型螺栓钢筋接头，发承包双方就现浇构件钢筋是否计算钢筋接头产生争议。发包人认为，“现浇构件钢筋”清单项目特征已注明综合考虑钢筋连接，因此钢筋机械连接的费用已含在清单综合单价中，钢筋机械接头不再按“机械连接”清单计量计价。承包人认为，招标清单单独开列了“机械连接”清单项目，则地下室钢筋机械接头的费用应按“机械连接”清单进行单独计量计价。

我站认为，招标文件并未对单独开列的“机械连接”清单项目的适用范围进行说明，按照常规理解，招标工程量清单项目特征描述为筒锥型螺栓钢筋接头，即采用筒锥型螺栓连接的钢筋接头，应按“机械连接”清单进行单独计量计价，其他类型的钢筋连接应已含在“现浇构件钢筋”清单综合单价中，不再另计。

三、关于塔楼外墙面装饰是否区分柱梁面及零星面计价的争议

本项目外墙面装饰为块料墙面，发承包双方就外墙面装饰是否区分墙面、柱梁面和零星面计算产生争议。发包人认为，根据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013的M.3零星抹灰注说明，墙、柱（梁）面≤0.5m2的少量分散的抹灰为零星抹灰。本项目采用工程量清单计价，应根据工程量清单计量规范区分墙面装饰及独立柱梁面装饰计算，不能根据定额说明进行计算。承包人认为，根据《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》A.10墙柱面工程第九条“零星抹灰和零星镶贴块料面层项目适用于挑檐、天沟、腰线、窗台线、门窗套、压顶、扶手、遮阳板、雨蓬周边、碗柜、过人洞、暖气壁龛池槽、花台及单体0.5m2以内少量分散的抹灰和块料面层”。本项目招标清单也未单独开列外墙零星装饰、独立柱（梁）面装饰的清单项，且外墙装饰的项目特征也无此方面的相关说明，故本工程的镶贴块料外墙应区分块料墙面、块料柱（梁）面及块料零星项目清单项进行计算。

我站认为，本项目为工程量清单计价方式，招标文件并未对墙柱面装饰工程另有特别的说明，则应根据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013有关规定，外立面块料面层应根据设计图示，区分墙面、柱（梁）面、零星项目进行列项计算，其中附墙的柱（梁）应并入墙面中，柱（梁）面块料面层仅适用于独立柱（梁）面，挑檐、天沟、腰线、窗台线等构件及墙柱面≤0.5 ㎡的少量分散的装饰面层执行零星项目。

四、关于电气配管在砖墙上凿槽与修补计价的争议

本项目电气配管招标清单的项目特征描述包含“预留沟槽及沟槽修补”，承包人在实际施工砌体墙上的电气配管时，采用的是墙体砌筑完成后再凿槽敷设和修补的方式。发承包双方就电气配管在砖墙上凿槽与修补是否另行计价产生争议。发包人认为，招标清单电气配管的项目特征已包含“预留沟槽及沟槽修补”，因此凿槽及沟槽修补不予另行计价。承包人认为,实际施工中砌体墙上暗敷线管无法预留沟槽，需在墙体砌筑完成后再凿槽敷设线管及沟槽修补，项目特征并未体现砌体墙上凿槽、刨沟描述，“预留沟槽及沟槽修补”描述仅适用于混凝土结构上配管沟槽的预留及修补，且根据《通用安装工程工程量计算规范》GB500856-2013“D.11 配管、配线”中注释第七点“配管安装中不包含凿槽、刨沟，应按本附录D.13相关项目编码列项”，因此电气配管凿槽及修补应另行计量计价。 

我站认为,本项目招标清单项目特征描述含“预留沟槽及沟槽修补”《通用安装工程工程量计算规范》GB500856-2013配管工程量清单的工作内容含“预留沟槽”，注释说明“配管安装中不包含凿槽、刨沟”，本项目配管招标工程量清单的工作内容在《通用安装工程工程量计算规范》GB500856-2013规定的工作内容基础上增加了沟槽修补。因此本项目在施工砖砌体墙电气配管暗敷时，按设计及施工要求的凿槽、刨沟应另行计量计价，已预留沟槽及沟槽修补的造价应视为已含在电气配管的综合单价中，不再另行计算。

五、关于PPR给水管敷设时凿槽与修补计价的争议

本项目PPR给水管招标清单项目特征描述未包含“预留沟槽及沟槽修补”，发承包双方就PPR给水管敷设时的凿槽和修补是否单独计量计价产生争议。发包人认为，PPR给水管在混凝土墙上暗敷属于预留沟槽，该部分预留沟槽修补属于装修做法中基层找平内容，不需单独计量计价。承包人认为，PPR给水管清单项目特征并未包含凿槽和修补的工作内容，根据《通用安装工程工程量计算规范》GB500856-2013 K.10的说明“K.10.5凿槽（沟）、打洞项目，应按本规范附录D电气设备安装工程相关项目编码列项”，因此PPR给水管的凿槽及修补应另行计量计价。

我站认为，依据《通用安装工程工程量计算规范》GB500856-2013相关说明，以及招标清单“PPR给水管”清单项目特征描述也未包含凿槽（沟）及修补工作内容，因此PPR给水管暗敷时，按设计及施工要求发生的凿槽及修补应另行计量计价。

专此函复。

广东省建设工程标准定额站

2022年7月26日