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内容摘要:
一、建设项目竣工验收概述
（一）建设项目竣工验收的概念
建设项目竣工验收是指由发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后（工业生产性项目），对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。
（二）建设项目竣工验收的作用
（1）全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求，确保建设项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。
（2）通过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。
（3）建设项目竣工验收是项目施工阶段的最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，是审查投资使用是否合理的重要环节。
（4）建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益，需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认。
（三）建设项目竣工验收的任务
（1）发包人、勘察和设计单位、监理人、承包人分别对建设项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价，以保证建设项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。
（2）办理建设项目的验收和移交手续，并办理建设项目竣工结算和竣工决算，以及建设项目档案资料的移交和保修手续等，总结建设经验，提高建设项目的经济效益和管理水平。
（3）承包人通过竣工验收应采取措施将该项目的收尾工作和包括市场需求、“三废”治理、交通运输等问题在内的遗留问题尽快处理好，确保建设项目尽快发挥效益。
二、建设项目竣工验收的范围和依据
（一）竣工验收的条件
（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容，并满足使用要求。
（2）有完整的技术档案和施工管理资料。
（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。
（5）发包人已按合同约定支付工程款。
（6）有承包人签署的工程质量保修书。
（7）在建设行政主管部门及工程质量监督部门等有关部门的历次抽查中，责令整改的问题全部整改完毕。
（8）工程项目前期审批手续齐全。主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成。
（9）国外引进项目或设备应按合同要求完成负荷调试考核，并达到规定的各项技术经济指标。
（10）建设项目基本符合竣工验收标准，但有部分零星工程和少数尾工未按设计规定的内容全部建成，如不影响正常生产和使用，也应组织竣工验收。对剩余工程应按设计留足投资。
（二）竣工验收的范围:工业投资项目经负荷试车考核，试生产期间能够正常生产出合格产品，形成生产能力的，非工业投资项目符合设计要求，能够正常使用的，不论是属于哪种建设性质，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续。
（三）竣工验收的依据
（1）国家、省、自治区、直辖市和行业行政主管部门颁布的法律、法规，现行的施工技术验收标准及技术规范、质量标准等有关规定。
（2）审批部门批准的可行性研究报告、初步设计、实施方案、施工图纸和设备技术说明书。
（3）施工图设计文件及设计变更洽商记录。
（4）国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范。
（5）工程承包合同文件。
（6）技术设备说明书。
（7）建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定。
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