关于珠光新城三期工程计价争议的复函

关于珠光新城三期工程计价争议的复函

 

粤标定复函〔2022〕106号

珠海市成泰置业有限公司、国基建设集团有限公司:

 

你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统申请解决珠光新城三期建安工程计价争议的来函及相关资料收悉。

 

2017年1月25日签订的施工合同显示,本项目位于珠海市金湾区,资金来源为企业自筹,发包人珠海市成泰置业有限公司通过公开招标方式,确定由国基建设集团有限公司负责承建。项目采用清单计价方式,合同价格形式为单价合同,目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的计价争议事项答复如下:

 

一、关于招标工程量清单误差累计方式计价的争议

 

本项目包括多幢不同类型的住宅,招标文件按照各幢住宅分别设置招标工程量清单,关于计算误差风险、造价调整,合同专用条款第23.8条约定工程量清单误差累计超过±3%(不含本数)则调整超过部分,结算时双方就此约定的执行发生争议。发包人认为,虽然承包人根据不同单位工程进行差异报价,造成相同项目清单在不同的单位工程中的中标单价不一致,但是工程量清单误差累计是指同一合同项目内所有相同工程量清单的单价累计,若超过±3%(不含本数)则调整超过部分;所谓相同清单是指整个项目中清单编码前9位数字相同且项目特征描述一致的清单。承包人认为,招标文件根据不同的建筑特征、各单体建筑分别设置工程量清单项目,我方完全响应招标文件专用条款第11.10条的投标报价要求,没有修改招标工程量清单的项目、数量及格式,按照各单体建筑物工程量清单项目逐一填报综合单价及合价。我方理解为本项目的多种类型建筑物应按各自建筑物特点分别进行报价,结算误差累计应在相同项目特征下、区分不同类型建筑物、不同专业分别进行对比计算。

 

我站认为,招标文件按照各幢住宅分别设置招标工程量清单,承包人根据各幢建筑物特点、考虑施工成本分别进行报价,中标合同价出现清单在不同建筑物的综合单价不一致的情形。若按照相同清单编码的总工程量来判断偏差率,由于各幢住宅报价不一致而导致允许调整的工程量无适用的唯一综合单价的逻辑矛盾。经组织发承包双方见面会,进一步了解招标与履约的真实意思,在招标文件与合同均未明确约定调整工程量的对应单价如何取值的情况下,可按照不同类型建筑物作为独立计价单位工程,对同一建筑物各清单工程量的偏差进行计算,若超过±3%(不含本数)则计算超过工程量部分,调整时按本建筑物相应清单综合单价计价。

 

二、关于电气配管砖墙凿槽和恢复补槽计价的争议

 

本项目强弱电工程的招标工程量清单开列了凿槽刨沟及修补清单项目,此清单项目的项目特征为1.砖结构暗敷设电线管凿槽刨沟;2.沟槽修整及修补;3.规格宽深:70mm*70mm。双方就电气配管砖墙凿槽刨沟及修补计价发生争议。发包人认为,《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》、《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额2018》中的包干费内容均已包括了水电安装后的补洞工料费、机电安装后的补洞(槽)工料费,因此电气配管砖墙凿槽刨沟后恢复补槽费用已包含在土建的预算包干费中,不应另计。承包人认为,工程量清单由招标人编制、提供,工程量清单开列了凿槽刨沟及修补清单项目,我方按照要求进行报价,根据合同协议书第6.1.3条约定,投标报价文件包含投标总价及综合单价时,综合单价为合同总价,投标综合单价在招标文件及施工合同约定的风险范围之内不可调整,因此,电气配管砖墙凿槽刨沟及修复应予计取。

 

我站认为,本项目采用工程量清单计价方式,而《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013无预算包干费列项,招标清单增列的预算包干费项目也未列明具体项目特征及包干范围,因此应按电气配管凿槽刨沟及修补清单项目予以计价。

 

专此函复。

 

广东省建设工程标准定额站

2022年10月19日

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