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造价咨询控制服务方案
（一）对本项目的认识及重难点分析 4（二）我公司的优势 6（三）咨询服务依据 8（四）咨询服务内容 8（五）人员组织安排 6（六）咨询服务方法 12（七）咨询服务流程 14（八）土建工程造价咨询服务过程 32（九）沟通配合措施 36
（一）企业工作人员管理制度 38（二）企业内部业务档案管理制度 39（三）企业内部人事管理制度 40（四）企业内部财务管理制度 40（五）执业廉政制度 41（六）保密管理制度 41（七）内部审核制度 42
（一）总体质量保证措施 44（二）施工图核算阶段保证措施 4647（三）月进度计量支付的保证措施（四）设计变更费用审核保证措施 50（五）现场签证（工程洽商）费用审核保证措施 51（六）施工索赔费用审核保证措施 51（七）结算阶段工程造价核定保证措施 51
（一）合理化建议 53（二）其他附加服务55
附件：北京地铁XX线土建工程计量支付管理办法 57
1支付方法 582支付程序 58
1计量依据 642计量原则 643计量条件 644不予计量的条件 645计量方法 656计量审批程序 65
程序4-中期支付工作管理程序 68
1支付条件 682支付依据 683支付方法 684支付审批程序 69
1支付条件3支付审批程序
702支付方法 7070
1支付条件 72
2支付方法 723支付审批程序 72程序7-质量保证金付工作管理程序 741支付条件2支付方法 743支付审批程序 74
造价咨询控制服务方案
（一）对本项目的认识及重难点分析
1.对全过程造价咨询的认识
统性的服务内容，在我单位多年的工作经验总结中，我们清楚的看到，纯技术咨询已经不能满足这一系统工程的需要，尤其是轨道交通工程，涉及专业众多，专业之间又彼此之间相互关联，这就需要造价咨询人员必须提高自己的自身要求，要求造价咨询工作应与各方保持良好而密切的沟通，为项目的全过程造价咨询工作指定计划，明确职责分配表，建立人员责任明确的工作组织机构.
（1）通过造价咨询服务，使造价咨询人员对造价咨询工作有了明确的认识，工作职责明确，责任感加强，工作信息得到良好的传递.
（2）此外，还应该注重把握这一系统工程的内在联系，虽然本项目为实施及结算阶段的全过程造价咨询项目，但是还要把整个项目的设计、招标、合同管理（包括各专业的合同、工程变更价款确认、工程洽商价款确认、索赔价款确认等）、过程咨询、结算、审计等各方面的工作联系在一起，只有这样，才能保证项目各阶段工作的衔接.
（3）作为一项全过程造价咨询工作，其核心的内容就是”控制”两个字，通过细致的咨询工作，各方的紧密沟通，及时并准确的向委托人提供项目的控制结果，确保工程投资控制在合理范围内.
（4）另外，还应重视全过程造价咨询的收尾阶段，由于轨道交通工程建设的特殊性，在上报结算并配合审计完成后，部分工作还需进一步进行（尾款支付，资产编码等） ，因此必须设置专人对项目进行跟踪，确保工程的圆满完成.
2.对全过程造价的重难点分析
地铁工程系统众多，纷繁复杂，主要在工程量计算、设备、材料价格、工程量清单综合单价、工程变更、洽商、现场签证等重点、难点上进行严格控制.
（1）规范工程量计算规则.在工程量清单计价模式下造价咨询人员不仅要对工程量清单的计算规则理解透彻，还要对各个系统组成及原理有足够的认识，并结合施工现场对施工工艺有全面的了解.一个工程量清单子目可能包括几项工作内容，如果清单理解不清楚，就会造成工程量核算重复、计算漏项等重大问题，对工程造价影响很大.施工单位的造价人员也应对工程量清单计算规则加强认识，施工单位往往对施工现场比较了解，而对清单计价了解不够透彻，就会出现造价咨询人员与施工单位对一个清单子目所包含的工作内容产生歧义.
（2）对工程量清单招标的工程，投标人的综合单价在风险幅度范围内一次包死不作调整.结算时，
实际发生的招标时所依据的图纸以外的工程量变更和由于委托人原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予调整.在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定进行结算.
（3）严格控制新增设备、材料价格.在工程造价的控制当中设备、材料价格的控制是主要的，并且在工程中往往占有很大的比重，因此必须在施工阶段严格控制新增设备、材料的合理价格，从而有效的控制工程造价.合同中的设备材料投标价格、市场动态询价以及我单位在各条线的造价咨询中汇总整理的价格库是对新增设备、材料价格合理确定的有效依据.
（4）严格控制变更关，将工程结算控制在概算内.在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的设备、材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下不利因素.所以在施工过程中，必须严把控变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提供新的设计标准，增加建设内容等，最好实行”分级控制、限额签证”的制度.对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、监理工程师、施工单位项目经理共同签字方可有效，但也应尽量避免此类变更，减少损失.
（5）严格现场签证（洽商）管理.在施工过程中，委托人及监理单位要加强施工现场管理，督促施工方按图施工，严格控制现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度.委托人及监理单位应对施工单位上报的签证重点核查，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象，许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，也是施工阶段控制工程造价的一个关键.
3.对土建工程的重难点分析
1）投资比重大
根据我公司多年参与北京、苏州、合肥等城市轨道交通全过程造价咨询服务、工程量清单及招标控制价的编审经验，土建工程是轨道交通施工中最关键的环节，投资额度高、工期长.土建工程包括车站主体工程、区间主体工程、轨道工程、车辆基地及房建工程等，以及车站、区间、车辆段.
2）结构类型复杂、施工技术难度大
如地下区间隧道，有单圆和双圆隧道，对于土质比较松软，且存在河道的地质情况，区间隧道的推进，一般均采用盾构法施工，其中土压平衡盾构的应用最为广泛，它的配套工程有工作井、暗埋段、开段、管片生产等，其施工技术要求很高.
又如地下车站，一般埋置深度约在16-23m，若为换乘车站，则埋置更深，有顺作法和逆作法等多种施工方法，属于深基坑工程，主体围护结构多数采用地下连续墙或钻孔灌注桩，其降水要求高，基
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