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国有投资政策文件汇编
2022年8月
杭州市实业投资集团有限公司资产管理部
目录
1.关于印发杭州市国有企业投资监督管理暂行办法的通知32.关于印发《杭州市国有企业投资项目负面清单（2020年版）》的通知. .173.关于印发杭州市国资委企业股权投资项目后评价管理暂行办法的通知.. ..194.杭州市国资委关于公布市属国有企业功能定位和主业的通知. ..285.关于印发杭州市属国有企业主业管理办法的通知…..306.杭州市国资委关于加强新设企业备案管理的通知…..367.关于进一步明确国有企业投资方向的函… …408.关于加强基金投资管理有关事项的通知… 429.关于加强市属国有企业金融投资风险管控的通知…..4410.关于印发《杭州市实业投资集团有限公司投资管理办法》的通知. ..4911.杭州市实业投资集团有限公司投资基金投资管理指引65
关于印发杭州市国有企业投资监督管理暂 行办法的通知
杭国资发（2018）29号
各市属企业：
为切实履行出资人职责，建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，推动我市国有企业规范投资管理，进一步优化国有资本布局和结构，我委制定了《杭州市国有企业投资监督管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行.
杭州市国资委2018年3月12日
杭州市国有企业投资监督管理暂行办法
第一章总则
第一条为依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，推动我市国有企业规范投资管理，优化国有资本布局和结构，防范投资风险，防止国有资产流失，更好地落实国有资本保值增值责任，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发（2015）22号）、《中共杭州市委杭州市人民政府关于全面深化国有企业改革的意见》（市委（2015）6号）和《市委办公厅市政府办公厅关于印发杭州市市属国有企业重大事项管理暂行规定的通知》（市委办发（2013）94号）等法律法规和文件，制定本办法.
第二条本办法所称杭州市国有企业（以下简称企业）是指杭州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下筒称市国资委）代表杭州市政府履行出资人职责的国家出资企业（以下简称市属企业）及其所属国有及国有控股企业（以下简称所属企业）.
第三条本办法所称投资是指企业在境内外从事的固定资产投资、股权投资和金融投资.固定资产投资是指未来收益流入企业且形成固定资产的投资，主要包括基本建设投资、
技术改造项目和购置不动产等；股权投资是指以各种形式出资形成的对其他企业的权益投资；金融投资是指一年期以上（不含一年）股票、债权、外汇、保险和以获取财务性投资收益为目的的其他金融业务投资.
企业通过依法设立或参与设立的具有实际控制力的有限合伙形式的基金进行上述投资活动，适用本办法.
本办法所称重大投资项目，是指企业按照公司章程和投资管理制度规定，由市属企业董事会研究决定的投资项目.
第四条企业投资应当遵循以下原则：
（一）战略引领，聚焦主业.服务全市发展战略及产业政策，符合企业发展规划，体现出资人投资意愿，坚持聚焦主业，大力培育和发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业.
（二）依法合规，权责对等.自觉遵守我国和投资所在国（地区）法律法规、商业规则和文化习俗，规范履行投资决策和备案、审批程序；投资主体多元化的项目，应坚持同步出资、同股同权.
（三）能力匹配，严控风险.投资规模应与企业资本实力、融资能力、行业经验、管理水平和抗风险能力相适应，加强项目管理并做好风险评估、监控和防范预案，防正国有
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