企业碳排放监测报告与核查百问百答

… 中国碳市场能力建设系列教材 企业碳排放监测、报告与核查 百问百答 国家发展改革委应对气候变化司组织编写 2016年5月….. 中国碳市场能力建设系列教材 编制说明 控制温室气体排放，发展低碳经济，既是我国促进节能减排、破解资源环境约 束、应对气候变化的必然要求，也是我国转变经济发展方式，落实绿色发展理念的 重要途径。碳排放权交易作为运用市场机制控制温室气体排放的一种有效手段，已 经成为我国推动低碳经济转型的重要政策工具，全国碳市场的启动将成为我国推进 生态文明建设、推动绿色低碳发展的重要内容之一。 根据国家发展改革委的工作安排，“两省五市”碳排放权交易试点的运行期已 接近尾声。为了确保2017年全国碳市场的按时启动，国家发展改革委正在紧锣 密鼓部署和安排全国统一碳市场启动的各项筹备工作。当前，全国碳市场建设工作 任务艰巨、时间紧迫，但作为主要参方的地方主管部门、重点排放企业、第三方 核查机构等仍缺乏对参区碳市场建设运行相关工作的经验。 为进一步强化碳市场各项工作的落实，国家发展改革委正在抓紧开展针对上述 三类主体的一系列能力建设活动，帮助各参方尽快充分理解和掌握碳市场的相关 原理、规定和具体工作要求，保障全国碳市场建设工作顺利推进。为提高能力建设 培训的针对性和实用性、确保培训质量和效果，推动培训内容的标准化区模块化， 在UNDP/挪威政府的支持下，国家发展改革委应对气候变化司组织编写了本系列 教材。 碳市场纳入企业碳排放的监测、报告核查(MRV)体系是确保排放数据准 确性的基础，因此MRV体系的实施效果对碳市场相关政策的可信度至关重要。在 全国碳市场建设过程中，碳排放数据核算区核查工作覆盖行业广、专业性强，企 业第三方核查人员经常会遇到碳排放核算区核查的具体技术问题，对重点行业 核算报告指南的理解有时难免出现偏差或执行标准不一致。为帮助企业及第三 方核查人员正确掌握重点行业碳排放核算方法报告要求，统一规范处理核算核… 中国碳市场能力建设系列教材 查中遇到的技术问题，国家发展改革委应对气候变化司特组织编写了《企业碳排 放监测、报告区核查百问百答》。本教材主要包括两部分内容:第一部分为国家 MRV技术交流平台问题汇编，该部分内容来源编写组定期对国家MRV技术交 流平台上经专家解答的问题进行的收集整理，并形成最新汇总的问答材料;第二部 分为行业指南使用常见问题汇总，即24个行业指南编制专家所编制的各行业指南 常见问题。该部分内容来源区国家发展改革委公布的第一批及第二批、第三批行业 企业温室气体核算报告指南自学材料(http://qhs.ndrc.gov.cn/zcfg/201603/ t20160302_791671.html; http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201603/ t20160302_791690.html)，其中包含第一批行业指南(10个行业)及第二、 三批行业指南(14个行业)的介绍及指南应用中常见问题解答集锦。 本教材编写时间紧迫，难免有所欠缺，随着全国碳市场建设工作的推进，编写 组也会密切跟踪工作进展和收集更多的MRV实践问题和权威解答，适时补充和丰 富教材内容，望各界人士批评指正。