（广铁科信发〔2024〕46号）中国铁路广州局集团有限公司关于公布《广州局集团公司地方涉铁工程建设管理办法》的通知

内部资料 不得外传 中国铁路广州局集团有限公司文件 广铁科信发〔2024〕46 号 中国铁路广州局集团有限公司 关于公布《广州局集团公司地方涉铁工程 建设管理办法》的通知 集团各单位： 为规范集团管内地方涉铁工程建设管理，现将《广州局集团 公司地方涉铁工程建设管理办法》发给你们，请遵照执行。 中国铁路广州局集团有限公司 2024 年 5 月 22 日 — 1 — 广州局集团公司地方涉铁工程建设管理办法 第一章 总 则 第一条 本办法指导思想以习近平总书记关于安全生产的 重要论述和对铁路工作的重要指示批示精神为根本遵循 ，坚持人 民至上、生命至上，贯彻总体国家安全观，树牢大安全意识，坚 持统筹高质量发展和高水平安全，强化底线思维，推动由防止事 故向超前防控风险转变，规范和加强涉铁工程建设管理，服务地 方经济社会发展，确保运营铁路安全。 第二条 为支持地方经济社会发展，规范地方涉铁工程建设 管理，加强安全风险管控，确保铁路安全，根据《铁路安全管理 条例》、《国铁集团铁路营业线施工管理办法》（铁调〔 2021〕 160号）、《国铁集团关于加强涉铁工程管理的指导意见》（ 铁 工电〔2021〕85号）、《国铁集团关于进一步规范涉铁工程管理 的通知》（铁经开〔2022〕129号）等有关规定，结合集团公司 实际，制定本办法。 第三条 本办法所称“地方涉铁工程”是指各类由地方（含非 国铁企业）投资建设，施工过程中与铁路交叉、侵入铁路安全保 护区、邻近或进入营业线等影响或可能影响铁路营业线设备稳 定、使用和行车安全的工程。主要包括： 1.穿（跨）越铁路的各类桥涵、隧道、过道、油气水等各类 — 2 — 管道、渡槽、电力（通信）线路等工程。 2.邻近铁路可能影响铁路安全的各类爆破作业，桥涵、隧道、 道路、油气水等各类管道、渡槽、电力（通信）等工程以及河道 改造、沟槽开挖、堤坝砌筑、基坑开挖等工程。 3.其他可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程。 第四条 本办法适用于集团公司管内国家铁路、合资铁路、 地方投资建设且委托集团公司运输管理的路网铁路。委托集团公 司运输管理的地方铁路、专用铁路和铁路专用线参照执行。 对铁路影响小、施工难度小、安全风险低以及为消除铁路或 地方安全隐患需进行整治、消缺的零小涉铁工程，可按零小涉铁 工程建设管理规定（详见附件 1）执行。 专用线接轨工程按集团公司《铁路专用线接轨管理实施细 则》执行。 第五条 集团公司管内涉铁工程由集团公司统一受理，集团 公司各部门、各单位不得擅自承接涉铁工程。各部门、单位要按 照职责分工积极支持配合涉铁工程建设。 第二章 组织机构与职责 第六条 集团公司成立涉铁工程管理领导小组（以下简称 “涉铁领导小组”）。 组长：集团公司党委书记、董事长，总经理。 — 3 — 常务副组长：集团公司分管副总经理。 副组长：集团公司其他领导班子成员。 成员：科信部、建设部、经开部、调度所（施工办）、安监 室、运输部、客运部、货运部、工务部、电务部、供电部、土房 部、机务部、车辆部、财务部、计统部、劳卫部、企法部、职培 部负责人。 主要职责： 1.执行国家法律法规和国铁集团的规章制度，贯彻落实国铁 集团关于涉铁工程管理的相关工作部署和要求。 2.组织审定集团公司涉铁工程管理制度，明确集团公司各部 门、各单位职责分工。 3.对运输影响较大的涉铁工程总体方案进行研究，统筹安 全、运输、施工等事宜。 第七条 涉铁领导小组下设涉铁工程管理办公室（以下简称 “涉铁办”），设在集团公司科信部，为集团公司涉铁领导小组 的日常办事机构。涉铁办成员单位有：科信部、建设部、经开部、 调度所（施工办）、安监室、运输部、客运部、货运部、工务部、 电务部、供电部、土房部、机务部、车辆部、财务部、计统部、 劳卫部、企法部、职培部、广州安茂铁路建设管理有限公司（以 下简称“安茂公司”），其中科信部、建设部、经开部、工务部、 土房部、调度所（施工办）、安茂公司为常务成员单位。涉铁办 主任由科信部主任兼任，各成员单位指定一名领导人员负责涉铁 — 4 — 有关工作。 主要职责：贯彻落实集团公司涉铁领导小组的工作要求；归 口协调各类地方涉铁工程实施；牵头做好涉铁工程方案审查；组 织对涉铁工程安全、质量、进度等进行监管；对建设管理单位及 相关配合单位进行管理、考核；定期梳理汇总铁路安全、建设等 方面需要地方支持协调解决事项。 第八条 各部门、单位职责分工 （一）科信部 1.负责涉铁办日常事务，组织制定集团公司涉铁工程管理相 关制度办法，建立涉铁工程管理工作机制。 2.宣传贯彻涉铁工程设计技术标准，牵头组织涉铁工程初步 设计（含一阶段施工图设计）审查及重大变更设计（参照铁路建 设变更设计管理办法）审查。 3.负责协调涉铁工程建设铁路前期手续办理。 4.参与建设管理单位与项目业主单位签订涉铁工程委托建 设管理合同。 5.负责受理涉铁工程建设有关投诉。 6.定期梳理汇总和向地方反映铁路安全、建设等方面需要地 方支持协调解决事项。 （二）建设部 1.负责地方涉铁工程专业管理。组织对涉铁工程安全、质量、 进度等进行监管，负责地方授权监管涉铁工程施工、监理等项目 — 5 —