新时期工程造价疑难问题与典型案例解析

新时期工程造价疑难问题与 典型案例解析 孙凌志刘芳著 中松止兑工业出肚社 图书在版编目 (CIP)数据 新时期工程造价疑难问题与典型案例解析／孙凌志，刘芳著． 北京：中国建筑工业出版社， 2019.7 ISBN 978-7-112-23812-5 I. 心新… II. CD孙…＠刘… III. CD工程造价－案例－中 国 N. 句 TU723.3 中国版本图书馆 CIP数据核字 (2019)第 105298号 责任编辑：张智苹赵晓菲 责任校对：赵颖 新时期工程造价疑难问题与典型案例解析 孙凌志刘芳著 * 中国建筑工业出版社出版、发行（北京海淀三里河路 9号） 各地新华书店、建筑书店经销 北京建筑工业印刷厂制版 北京建筑工业印刷厂印刷 * 开本： 787 X 1092毫米 1/16 印张： 16~ 分字数： 275千字 2019年9月第一版 2019年9月第一次印刷 定价： 58.00元 ISBN 978-7-112-23812-5 (34109) 版权所有翻印必究 如有印装质量问题，可寄本社退换 （邮政编码 100037) 序 我国建筑业正处于转型升级和快速变革的关键时期，投资方式、发承包模 式、政府监管和审计政策正发生深刻变化，财税政策等各项新政层出不穷。《国 务院办公厅关千促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发 [2017]19号）中指 出，要加快推行工程总承包、培育全过程工程咨询和规范工程价款结算，均与工 程造价管理密切相关。伴随着我国工程造价管理市场化不断发展和完善进程，客 观上对市场主体的造价管理能力提出了新要求，各方市场主体对工程造价精细化 管理的需求也日益提高。 本书的内容涵盖了进度等全要素对工程价款的影响、过程结算方式对发承包 双方的要求，建设工程工程量清单计价模式下常见的十个方面的疑难问题，并围 绕增值税、工程总承包模式、装配式混凝土建筑等行业最新发展变化对工程造价 管理面临的新问题、新要求进行了积极的探索，最后分析了工程造价计价争议的 成因，针对十个方面的热点问题和十种常见的“不一致“现象提出了计价争议化 解与风险防范的对策。 本书理论内容丰富翔实，侧重工程造价的疑难问题，分析论述较为全面深 刻；选取的典型案例在工程实践中均有较高的关注度，具有广泛的适用性，对案 例的剖析也较为到位，对具体问题的解决有较强的借鉴意义，是一本将工程造价 理论与实践相结合的力作。 本人衷心将这部体现工程造价领域新业态、新模式、新策略的作品推荐给行 业同仁，也感谢大家对作者的厚爱、支持和帮助，并期待作者更多的研究成果服 务千行业发展。 炉从＇ 2019年 8 月 前 言 造价管理是建筑市场经济活动的重要基础性工作，工程量清单计价已经成为 我国主流的造价管理模式，工程造价作为项目管理全过程的最长链条，是全过程 工程咨询的核心。工程价格一直是建筑市场博弈的中心，目前各方社会主体的契 约意识增强但是管理方式较为粗放，近年来各类工程合同纠纷和工程价款结算风 险越来越引起各方市场主体的高度重视。工程总承包模式下的造价管理与施工总 承包模式下有本质的不同，工程造价管理领域从业人员正面临来自规制更新、执 业技术节点变化等诸多新挑战，尚不能满足造价精细化管理的需要。自 2004年 7月开始，作者从事工程造价管理领域的教学、科研工作，结合行业发展的一些 热点和难点问题开展了较为系统的研究，在《建筑经济》《工程管理学报》等国 内顶级行业主流期刊发表学术论文近 20篇，在业内有一定的关注度和认可度。 中国建筑学会建筑经济分会作为行业的最高对口学术组织，以推动行业高质量发 展为己任，积极回应社会各界对造价科学化管理的新需求，推进学术研究和实践 交流的系统性、前沿性和高端性，提出了针对“新时期工程造价管理疑难问题与 典型案例＇课题开展系统研究、公开出版该课题研究成果的建议。 纵观本书内容，体现的主要特点如下： 1 . 把握行业发展前沿，系统阐述造价机理。建筑业由营业税改为增值税的 税制变化、增值税税率的不断调整给工程造价管理带来了新的挑战，尤其是是否 有抵扣需求的建设单位的投资管控具有本质的不同，针对没有抵扣需求的建设项 目提出了有效的投资控制措施；装配式混凝土建筑这一新型建造方式势必引起计 价依据的重大变革，现有的计价依据和方法不能很好地满足其造价管理的需要， 深入分析了其对计价依据的影响机理；工程总承包模式彻底改变了施工总承包模 式下按施工图设计进行计价的基础，给各方市场主体的造价管理能力提出了很高 的要求，较系统地阐述了工程总承包模式下造价管理的关键环节。 2. 紧扣行业热点难点，完善造价精细管理。清单计价已成为我国主流的造 价管理模式，但其在应用过程中的新问题层出不穷、造价争议不断涌现，结合普 遍关注的综合单价中风险的确定、暂估价计价等十个方面的疑难热点，进行了较 为全面深刻的论述；围绕设计文件中仅描述功能或做法、发包人延误工期等引起 投资风险与造价争议的十个典型问题和十种常见的“不一致“现象进行了系统的 阐述，并给出了解决问题的对策。 3. 精选实践典型案例，融合理论深入剖析。工程造价作为一门应用型学科， 科学研究应基于工程实践。围绕本书六个方面的论述，选取了八十个典型案例， 案例背景多来自于行业实践的第一线，涵盖了目前造价领域大家普遍关注的一些 热点问题，具有较为广泛的适用性和代表性；基于造价管理的基本理论和业内共 识对典型案例深入剖析，以起到举一反三的效果。 该课题研究过程中得到了部分业内有关专家、学者的支持和帮助；工程实践 界的同业不断提出的典型案例和疑难问题，促使作者不断思考，这是持续研究的 重要源泉；引用了部分著作、论文和公开的相关资料；中国建筑工业出版社在本 书出版过程中提供了大量支持和帮助，编辑的严谨和专业使得本书更加完美。在 此一并表示感谢。 由于一些行业的热点难点问题在理论界和实践界均没有达成共识，作者的观 点仅为一家之言，供读者参考，以期对读者朋友的工作和学习提供一些有益的借 鉴。本书写作历时四个月，由于学识和精力有限，本书不当之处在所难免，敬请 社会各界朋友们批评指正，并热情欢迎交流探讨，联系方式： sdkdslz@l 63 .com。 孙凌志刘芳 2019年 8 月