2023版广西壮族自治区市政工程消耗量定额及费用定额计价宣贯辅导材料

广西壮族自治区 市政工程消耗量定额及费用定额 计价宣贯辅导材料 广西壮族自治区建设工程造价站 二○二三年五月 编 制 人 员 名 单 审 定： 陈 挺 庞宗琨 编制人员：陈 博 张惠芳 黄义文 赵 群 罗 艳 袁世红 钟丽琼 陈华淑 阮 立 周如燕 杨仕干 目 录 编制概况（1） 第一册 通用项目（10） 第二册 道路工程（25） 第三册 桥涵工程（32） 第四册 隧道工程（54） 第五册 市政管网工程（71） 第六册 水处理工程（108） 第七册 生活垃圾处理工程（116） 第八册 交通轨道工程（124） 第九册 地下综合管廊工程（147） 费用定额（153） 工程量清单计价表格（161） 编 制 概 况 为满足我区市政工程市场计价需要，合理确定和有效控制工程造价，维护建设各方合法权益，在开 展前期工作调研的基础上，根据桂建函［2020］281号批复，组织修编2022年《广西壮族自治区市政工 程消耗量定额》及配套费用定额，（以下简称2022《市政定额》）及其配套费用定额。 一、编制工作情况 （一）定额编制过程 新定额编制工作分四个阶段，具体进展为：2020年4月开始前期准备工作，6月正式启动，2022年 5月完成初稿，2022年8月完成征求意见稿及定额水平测算并向社会征求意见，根据收集的意见和建议 对征求意见稿进行修改，2022年10月底完成送审稿。编制过程多次召开研讨会、专家讨论会、审查会、 区内实地调研测算及区外调研交流。 1 前期准备工作（2020年4月~ 6月） （1）制定定额编制实施方案，细化工作计划和工作内容，确定参编单位及人员。2020年5月初我站 制定了定额编制工作方案及请示呈报自治区住建厅，住建厅于当月批复我站组织实施。随后，开展定额 编制前期工作调研，并发函至南宁及柳州市财评中心、南宁市城投集团、南宁市轨道交通集团及区内外 承担市政工程施工、造价咨询业务较多的企业，商请派员协助我站做好该定额的修编制工作。 （2）组建编制组并召开成立会议。2020年6月，在南宁市召开定额编制组成立暨第一次工作会议， 会上介绍了定额编制操作规程、进度计划和成果要求；进行了编制工作动员、明确了定额编制人员工作分 工；对定额编制注意事项进行技术交底。 （3）征求修编意见及建议。2020年6月起，向社会广泛征集2014年《广西壮族自治区市政工程消耗 量定额》及配套定额（以下简称“14定额”）存在的问题及修改意见。 （4）收集国家、外省相关定额及区内有关市政工程计价等资料，多方收集定额编制基础数据，为定 额编制奠定了基础。 （二）定额初稿编制（2020年7月~ 2022年5月） 2020年7月起，编制组根据该定额编制工作计划开展定额初稿编制，主要工作包括以下几个方面的 内容。 1 合理设置定额章节和子目划分 7月中旬，编制组对征集意见及调整明细进行讨论，初步确定新定额在14定额的基础上，对不常用 的定额进行删减，对不合理定额进行调整，并将近年来比较成熟的新技术、新工艺运用编入定额。同时， 将管廊定额纳入本次市政定额范畴，不再单独发布管廊定额。9月底基本完成了新定额章节、子目划分等 修编重点。 2 准确确定消耗量水平 定额消耗量水平确定是定额编制最为核心、难度最大的工作环节。根据确定的项目划分和修编重点， 为合理确定定额的人、材、机消耗量，编制组采用了如下办法：一是到工地对定额子目的消耗量水平进 行实地调研和测算。二是学习研究国家新市政定额和广东、浙江、深圳、海南等部分省市市政消耗量定 额，尤其将我区2014定额与国家新市政定额做了全面对比分析，取其精华并根据我区实际情况加以利用。 ·1· 编制期间，组织编制组前往外省市兄弟单位开展定额编制交流，详细了解兄弟单位编制市政定额的工作 组织及具体做法、定额的创新点和亮点、人材机消耗量测算新方法，为我们本次新定额编制开拓了眼界， 理清了思路，积累了经验。三是与我区现行建筑、安装、园林绿化工程专业定额进行横向对比，平衡好 新定额消耗量水平。 3 材机库整理、数据录入及编制说明撰写。 根据新一轮编制定额需要，对我区原有的定额材机库重新进行梳理，删除已淘汰材料和机械，补充 完善新增定额子目所需的材料和机械台班编码，并制定新的材料和机械台班单价。整理汇总新定额修改 内容，将所有定额数据录入定额编制软件，并编写相关定额使用说明、工程量计算规则等，2021年12月 底各小组基本完成消耗量定额初稿。 4 费用定额编制 费用定额编制首要工作是确定费用项目组成。我区现行费用定额项目组成在建标［2013］44号文规 定的基础上结合工程造价改革精神作了部分调整。费率测算方面，我们收集相关施工企业财务报表，并 在分析整理有关数据的基础上确定本费用定额的取费费率。2022年5月底基本完成费用定额初稿。 （三）审核修改完成征求意见稿及定额水平测算（2022年6月~ 2022年8月） 由于受新冠疫情影响，主编通过召开线上会对新市政定额初稿逐个专业进行审查，编制组对审查发 现的问题进一步修改完善后形成初步征求意见稿。 为掌握新定额造价水平，我们选择了9个典型工程度初步征求意见稿进行了测算，测算项目涵盖道路、 桥梁、立交涵洞、地铁车站、地铁区间、管廊、供水管网、水处理厂等。测算过程中发现初步征求意见 稿存在个别专业或个别定额子目新旧定额水平差异过大的还进一步分析研判其合理性，并对确实存在问 题的定额进一步修改完善，于2022年8月形成征求意见稿，由自治区住建厅对外发布征求意见。 （四）修改征求意见，形成送审稿（2022年9-10月） 经过近一个月的意见征集，共收到111条反馈意见，经研究采纳了58条，并对不被采纳的反馈意见 做了相应解释，编制组在此基础上对征求意见稿进一步修改完善，于2022年10月形成了本送审稿。同时， 根据最终确定的送审稿，重新测算新旧定额水平变化情况，分析新旧定额水平变化原因，并撰写定额编 制说明和审查会汇报材料。 （五）召开专家评审会，完成报批稿（2022年12月） （六）完成印刷校对，颁布实施（2023年5月） 二、编制原则 （一）符合国家现行标准规范要求原则。 （二）简明适用原则。定额项目的设置要尽量齐全完备，项目划分要粗细恰当、步距合理。对于主要 工种、主要项目、常用项目定额步距划分宜细，次要的、不常用的、价值量相对较小的项目则可以划分 粗一些；同时要注意合理确定定额的计量单位，简化工程量的计算规则，以及尽量减少活口，扩大适用 范围。 （三）坚持实事求是，总体水平科学合理，符合社会平均水平原则。即在我区范围内，消耗量水平在 正常的施工条件、合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，生产单位合格产品所 需的人工费、材料和机械的消耗量。 （四）定额作用前置原则。政府发布的定额主要作为招标前编制国有投资项目初步设计概算、施工图 预算、招标控制价的依据。对于投标人而言，应根据市场行情及自身管理水平自主报价，无需按政府发 布的定额计价。合同价格应通过招投标或政府采购方式确定，原则上不允许在合同中约定采用政府发布 ·2·