关于横琴新区深井二线口岸综合体项目（一期）工程-主体工程计价争议的复函

粤标定复函〔2022〕94号

珠海大横琴城市广场开发有限公司、广东省第一建筑工程有限公司：

你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决横琴新区深井二线口岸综合体项目（一期）工程-主体工程计价争议的来函及相关资料收悉。

2015年6月18日签订的施工总承包合同显示，本项目位于珠海市横琴新区，资金来源为企业资金，发包人珠海大横琴投资有限公司（现权利义务转让给珠海大横琴城市广场开发有限公司）通过公开招标方式，确定由广东省第一建筑工程有限公司负责承建。项目采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：

一、关于承台砖胎模底部垫层的计价争议

  本项目施工图设计总说明第5.4条第（2）点要求“基础（含承台、基础梁）以及与土层接触的底板底部垫层厚度100mm，每边扩出基础边缘≥100mm。承台、基础梁侧面可采用非粘土砖模或其它可靠有效的支护方法,砖模及其它支护做法由施工组织方案最终确定”，经监理审批的砖胎膜施工方案明确垫层宽度扩出砖胎膜100mm，即每边扩出基础边缘约300～400mm。发承包双方就砖胎膜厚度增加的基础垫层计价产生争议。发包人认为，合同协议书承包方式约定，包干单价与包干合价不因施工组织设计及施工方案等因素调整。施工方案中因砖胎膜增加的垫层外扩宽度是为配合模板施工而增加的，应属措施包干项目，故基础垫层应按施工图设计总说明每边扩出基础边缘100mm计算。承包人认为，砖胎模垫层是实体项目，根据设计要求按经审批专项方案施工，应据实结算。

我站认为，招标工程量清单分部分项工程开列了“C15混凝土垫层”清单项目，规定“本清单项目适用现浇混凝土及钢筋混凝土项目（包括但不限于建（构）筑物的基础垫层……等）”。承包人在施工基础垫层时，根据设计文件说明要求选择采用砖胎膜的施工方案，相应增加的基础垫层外扩宽度符合设计要求，同时该施工方案经监理单位审批通过，因此基础垫层的外扩宽度应按砖胎膜施工方案进行计算。

二、关于取消临时通道高架支撑费的计价争议

本项目招标工程量清单在措施项目中开列了“临时通道高架支撑费”清单项，并明确为合价包干清单项目，在项目实施时，由于新增6～7轴南侧临时道路、通道内临时通道调整为4车道，故取消了原设计通道内6m宽临时通道高架支撑，取消空间按高支模方案实施。双方就取消部位上另行增加的支架支撑费计算产生争议。发包人认为，增加的支架支撑属于措施项目“现浇混凝土及钢筋混凝土模板及支架费”清单的内容，且原招标控制价中，对用在临时通道高架支撑的支架费并未扣除，故此处的支架费应在措施费项目中合价包干考虑，不另行计算。承包人认为，取消临时通道高架支撑后，该部位遗留的空间需使用其他支架进行支撑，且投标价是依据招标工程量及招标图纸进行编制，在结算阶段不应以招标控制价有无工程量来判断，此部位另外增加的其他支架支撑应据实结算。

我站认为，发包人发出指令，取消临时通道高架支撑，需在通道部位增加其他支架支撑，属工程变更。因工程变更引起的项目措施费调整应按合同专用条款第33条确定变更价款执行，取消的临时通道高架支撑应扣减，增加的其他支架费用应予计算。

三、关于工程保险费用的计取争议

本项目合同专用条款约定承包人应购买保险包括建筑（安装）工程一切险及附加第三者责任险、建筑职工意外伤害保险、承包人雇主责任险、施工机械设备保险、运至施工场地内用于工程的材料和待安装设备的保险，并明确承包人购买保险的费用包含在合同价款内。招标清单中开列了“工程保险费”，项目特征描述为“指建筑安装工程一切险中的物质损失险和第三者责任险。投标人在投标书中自行报价……本费用最终按中标人提供的购买保险支付凭证进行结算，但不得超过投标的投标金额。”发承包双方就合同约定购买的建筑职工意外伤害保险、承包人雇主责任险、施工机械设备保险的计取产生争议。发包人认为，争议的保险费用不属于招标清单“工程保险费”的内容，不应计入该清单项结算。根据《广东省建设工程计价通则（2010）》，施工机械设备保险费用包含在管理费中，建筑职工意外伤害险费包含在规费中，而本项目采用全费用综合单价和全费用综合合价的计价方式，其费用已包含在综合单价中，而承包人雇主责任险的直接受益人为承包人，相应费用应由承包人承担。承包人认为，合同约定承包人不按合同约定购买保险所产生的后果由承包人承担，且保险费用包含在合同价款内，因此合同约定购买的上述争议的保险费用应由建设单位承担。

我站认为，根据本项目“工程保险费”清单的项目特征描述，建筑职工意外伤害保险、承包人雇主责任险和施工机械设备保险不属于“工程保险费”清单的内容，不应计入该清单项结算。且本工程采用全费用综合单价和全费用综合合价计价方式，在招标答疑公告已明确“招标答疑时，投标人未提出或虽然提出但招标人认为不需要修订的，则视为本项费用已含在已报价项目的综合单价和综合合价中”，因此本工程的建筑安装工程一切险中的物质损失险和第三者责任险列入“工程保险费”进行结算，其余按合同约定由承包人所购买的上述双方争议的保险费用已包含在合同清单综合单价中，不另行计算。

专此函复。

广东省建设工程标准定额站

2022年9月5日