关于松岗街道五指耙体育主题公园新建工程计价争议的复函

粤标定复函〔2023〕60号

深圳市宝安区松岗街道办事处、广州市八达工程有限公司：

你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决松岗街道五指耙体育主题公园新建工程计价争议的来函及相关资料收悉。 

2017年1月22日签订的施工合同显示，本工程位于深圳市宝安区，资金来源为财政资金。发包人深圳市宝安区松岗街道办事处通过公开招标方式，确定由广州市八达工程有限公司负责承建，工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下： 

一、关于土石方工程的计价争议

本工程在实施期间发现主入口地下停车场区域有大量垃圾填埋，为防止二次环境污染，需对污染区进行封场处理，发包人取消了主入口地下停车场建设。该区域的场地平整与基坑开挖等土石方工程取消，原计划的场内土方平衡未能实现，承包人需从园区外借土完成整个工程。发承包双方对设计变更后土石方工程的计价产生争议。发包人认为，设计变更取消的土石方工程费用应扣减，承包人从园区外借土回填到本工程所需区域的挖运费用不计取。承包人认为，根据合同补充条款约定，土石方工程结算应按预算审定的工程费用包干，设计变更取消的土石方工程费用不扣减，可不计算外借土方的挖运费用，或采用按实计量的方法，扣除设计变更取消的土石方费用，但需增加从园区外借土回填的挖运费用。  

我站认为，合同补充条款中关于土石方工程结算按审定预算包干的约定是基于招标图纸、工程条件未发生变化情况下的费用包干。本工程因地质原因，主入口地下停车场区域已做设计变更，依据合同变更计价的有关约定，设计变更后未实施的土石方工程费用应予以扣除，承包人从园区外借土回填的挖运费用应予计算。

   二、关于基础换填的计价争议

本工程地基开挖过程中，3号公厕位置发现基础中含有大量淤泥和地下水，发包人批准设计变更，对3号公厕位置实施基础换填处理。发承包双方对基础换填的计价产生争议。发包人认为清淤换填的挖运淤泥属于土石方包干范围，费用不予计算；承包人认为合同中的土石方费用包干指设计图纸范围内的包干，因地基承载力达不到设计要求的设计变更不属于土石方包干的范围，该地基处理的费用应予计算。

我站认为，3号公厕位置的基础换填属于设计变更，应按合同专用条款中工程变更的约定计价。

专此函复。 

                         广东省建设工程标准定额站

2023年5月23日