粤标定复函〔2023〕108号
珠海市金湾区政府投资项目建设管理中心、湖南望新建设集团股份有限公司：
你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统，申请解决石化仓储区南迳湾油气管廊边坡整治工程计价争议的来函及相关资料收悉。
2018年8月2日签订的勘察设计施工总承包合同显示，本工程位于珠海市，资金来源为自筹资金。珠海汇华基础设施投资有限公司（后变更为珠海市金湾区政府投资项目建设管理中心）通过公开招标方式，确定由湖南望新建设集团股份有限公司、济南市市政工程设计研究院集团有限责任公司和湖南核工业岩土工程勘察设计研究院组成联合体负责承建。工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式，综合单价在编制施工图预算时采用定额组价并按中标下浮率的方式确定，目前处于竣工结算阶段。现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：
本工程主要建设内容为边坡防护，山体边坡支护采用锚杆结构，招标文件及合同结算条款约定“施工总承包合同结算价=（招标人审定的预算价（不含不可竞争费用）+……+签证）*施工中标费率……最终施工总承包结算价经发包人审定。同时审计机关依法作出的审计结果对承包人具有法律效力，并优选作为项目结算和决算的依据”。发承包双方在结算时就锚杆项目执行定额产生争议。发包方认为，参考审计意见，本工程按工程专业属性应属于市政工程，锚杆类项目应采用市政定额子目“D7-1-35～D7-1-38砂浆锚杆”。承包人认为，本工程锚杆成孔作业的边坡土质特征属岩质边坡，岩性为花岗岩，中等风化为主，不属于土质层且需要考虑入岩因素。市政定额子目“D7-1-35～D7-1-38砂浆锚杆”是综合考虑各种土质情况，未考虑入岩费。依据施工合同专用条款68条约定，合同结算价优先套用定额顺序为2010年广东省市政、园林绿化、建筑与装饰工程的综合定额。在市政定额不适用时应采用更符合本工程项目特征的建筑工程的锚杆定额（A2-155）。
我站认为，根据施工合同承包范围，本工程属于市政工程，故应执行《广东省市政工程综合定额2010》相关规定，其中定额子目“D7-1-35～D7-1-38砂浆锚杆”综合考虑各种土质因素，与现场实际施工条件、环境有所区别。同时，《广东省建筑与装饰工程综合定额2010》定额子目“A2-154、A2-155锚杆钻孔灌浆”的锚杆钻孔机体型大、重量大，也不适用于本工程陡峭的高边坡作业环境，故上述定额子目均不适用于争议的锚杆项目。本工程施工图预算既然已审定，根据合同结算条款约定，结算可按照发包人审定的预算价格计算。
专此函复。
广东省建设工程标准定额站
2023年8月21日
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