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青岛市市区公共服务设施 配套标准及规划导则 （2023 年试行版） 青岛市自然资源和规划局 二○二三年十二月 编制说明 公共服务设施与居民日常生活紧密相关，是城市高质量发展、人民高品质生 活的重要空间载体。2018 年 6 月青岛市规划局发布《青岛市市区公共服务设施 配套标准及规划导则》（青规字[2018]57 号），该导则作为城市规划编制、管理 的重要依据，对加强公共服务设施的规划控制和配套建设发挥了重要作用。 公共服务设施标准作为公共服务设施规划建设的指导性文件，需要与时俱进， 根据社会经济发展和人民日益增长的美好生活需要及时调整优化。为落实“人民 城市人民建，人民城市为人民”的思想，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享” 的新发展理念，全面提升青岛市公共服务设施服务水平，青岛市自然资源和规划 局根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自 然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》的要求和国家、省、市近年来 新颁布的《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018、《社区生活圈规划技术指 南》TD/T 1062-2021 等规范标准，在总结各地经验的基础上，对《青岛市市区 公共服务设施配套标准及规划导则》（青规字[2018]57号）进行修订，以保障城 市公共服务设施的科学规划、精准配建。 本次修订内容主要包括以下方面：调整公共服务设施分级、分类体系；增加 公共服务设施规划传导的具体规定；按照社区生活圈建设要求，重点修订居住区 公共服务设施指标体系，制定规模指标、覆盖指标、效率指标、品质指标四个维 度指标；结合青岛不同区域特点，因地制宜制定差异化配建策略；提出实施建议 指引，保障公共服务设施全生命周期管理。 目录 1 总则 . 1 2设施分级、分类 . 2 3规划传导 . 2 3.1总体规划层面 . 2 3.2专项规划层面 . 3 3.3详细规划层面 . 3 4城区统筹公共服务设施设置要求 . 7 4.1总体要求 . 7 4.2设置标准 . 7 4.2.1教育设施 . 7 4.2.2医疗卫生设施 . 8 4.2.3文化设施 . 9 4.2.4体育设施 . 10 4.2.5社会福利设施 . 11 5居住区公共服务设施设置要求 . 12 5.1总体要求 . 12 5.2基础保障型设施设置标准 . 13 5.2.1设施内容 . 13 5.2.2终身教育 . 15 5.2.3健康管理 . 17 5.2.4为老服务 . 18 5.2.5生态休闲 . 19 5.2.6体育健身 . 20 5.2.7文化活动 . 22 5.2.8行政管理 . 23 5.2.9商业服务 . 25 5.2.10日常出行 . 26 5.2.11市政公用 . 34 5.2.12公共安全 . 37 5.3品质提升型设施设置标准 . 38 5.4邻里中心（坊）设置标准 . 39 5.5差别化设置 . 41 6居住区公共服务设施实施建议 . 43 用词说明 . 47 参考文献 . 47 条文说明 . 52
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