福建省海绵城市建设工作指南

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福建省海绵城市建设工作指南 （试行） 福建省住房和城乡建设厅 2023 年 3 月 福建省海绵城市建设工作指南（试行） 目 录 目 录 前 言 . 1 第一章 总 则 . 1 1.1 海绵城市内涵 . 1 1.2 编制目的 . 2 1.3 工作目标 . 2 1.4 工作内容 . 2 1.5 实施路径 . 5 第二章 规划统筹 . 8 2.1 规划编制 . 8 2.2 规划审批 . 9 2.3 刚性管控指标要求 . 9 2.4 与其他规划的衔接要求 . 11 第三章 系统实施 . 14 3.1 基本要求 . 14 3.2 系统化实施方案 . 16 3.3 近期实施重点 . 19 3.4 项目储备 . 23 第四章 建设管理 . 25 4.1 基本要求 . 25 4.2 项目前期 . 25 -I – 福建省海绵城市建设工作指南（试行） 目 录 4.3 规划许可 . 26 4.4 方案设计 . 27 4.5 设计审查 . 31 4.6 施工管理 . 33 4.7 竣工验收 . 34 4.8 事中事后监管 . 35 第五章 运行维护 . 36 5.1 基本要求 . 36 5.2 运行维护责任主体 . 36 5.3 资金保障 . 37 5.4 维护人员与设备 . 37 5.5 项目运行维护整体要求 . 38 5.6 设施运行维护具体要求 . 40 5.7 设施防护要求 . 43 第六章 效果评价 . 44 6.1 基本要求 . 44 6.2 评价对象 . 44 6.3 评价内容 . 44 6.4 评价机制 . 45 附录 1 福建省海绵城市建设指标体系参照表 . 47 附录 2 典型案例 . 50 附录 3 相关规范、标准及技术文件 . 74 -II- 福建省海绵城市建设工作指南（试行） 前 言 前 言 为贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国国民 经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》 《国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见》（国办发 〔2021〕11 号）、《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导 意见》（国办发〔2015〕75 号）、《住房和城乡建设部办公厅关 于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（建办城 〔2022〕17 号）、《福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规 划》（闽政办〔2021〕52 号）关于建设海绵城市的要求，指导 和规范全省系统化全域推进海绵城市建设工作，推动建立海绵 城市建设长效机制，省住房和城乡建设厅根据相关法律法规、 政策文件和技术标准，在总结厦门市、福州市、龙岩市、漳州 市等海绵城市建设经验和做法的基础上，结合我省实际，研究 制定了《福建省海绵城市建设工作指南（试行）》。 本指南主要内容包括七部分：总则、规划统筹、系统实施、 建设管理、运行维护、效果评价、附录。 本指南作为试行版本，侧重提出指导性、可操作性要求， 待各城市通过海绵城市建设实践探索，进一步总结成功做法与 经验后，适时组织修订。 -1-