美丽湖南建设规划纲要（2023-2035年）

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美丽湖南建设规划纲要（2023-2035 年） （征求意见稿） 2023 年 10 月 前 言 美丽中国是人与自然和谐共生现代化的生动体现，是全 面建设社会主义现代化国家的重要目标，是满足人民群众对 美好生活向往的必然需求。习近平总书记 2023 年全国生态 环保大会强调“把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的 突出位置”，吹响了全面推进美丽中国建设的集结号。 湖南绿水绕三湘、青山多绣绮，既有“鱼米之乡”的美 誉，又有“惟楚有材”的盛名，始终走在绿色发展美丽中部 建设前列，绘就了“芙蓉国里尽朝晖”的壮美画卷，是全面 推进美丽中国建设战略目标的关键支点，在美丽建设中具有 典型性和代表性。习近平总书记视察湖南时为湖南擘画了 1 “三高四新”（三个高地、四新使命）美好蓝图，明确赋予湖 南“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明 建设上展现新作为”“守护好一江碧水”“在建设富饶美丽幸 福新湖南的征程上取得新成就”等重大使命，为美丽新湖南 建设提供了总方针、总纲领和总遵循。 湖南省委、省政府切实承担起习近平总书记和国家赋予 的重大政治责任，把统筹抓好经济建设和生态文明建设摆在 全局工作的突出位置，始终坚持“生态优先、绿色发展”的 1三个高地、四新使命：着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的 高地，在推动高质量发展上闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为、在推动中部地区崛起和长江经 济带发展中彰显新担当、奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。 战略定位和“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，省第 十二次党代会把全面建设美丽湖南列为全面建设社会主义 现代化新湖南的奋斗目标之一，并将其作为以高水平保护推 动高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理的重 要抓手。为系统推进美丽湖南建设工作，建设全域美丽大花 园，推动实现人与自然和谐共生的中国式现代化新湖南，现 编制《美丽湖南建设规划纲要（2023-2035 年）》（以下简称 《规划纲要》）。 《规划纲要》是美丽湖南建设的指导性文件，是编制地 区、行业、部门规划和实施方案的重要依据。《规划纲要》基 准年为 2022 年，近期为 2023-2027 年，中远期为 2028-2035 年，远期展望至本世纪中叶。 目 录 一、站在美丽中国蓝图新起点 . 1 （一）建设基础 . 1 （二）机遇挑战 . 3 二、开启美丽湖南建设新征程 . 5 （一）指导思想 . 5 （二）基本原则 . 6 （三）战略定位 . 7 （四）战略目标 . 8 三、塑造中部绿色转型新优势 . 9 （一）共筑区域绿色发展格局 . 9 （二）有序推进碳达峰碳中和 . 12 （三）加快传统产业绿色转型 . 14 （四）壮大绿色低碳产业动能 . 15 （五）构建循环利用高效体系 . 18 四、绘就大美潇湘环境新画卷 . 20 （一）让蓝天白云常现 . 21 （二）守护好一江碧水 . 22 （三）呵护好清洁土壤 . 24 （四）构建大固废格局 . 25 I