DB50/T 1308-2022 建设施工承包方安全生产责任管理规范

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CCS P00 09 DB50
重 庆 市 地 方 标 准
DB 50/T 1308—2022
建设施工承包方安全生产责任管理规范
2022 – 09 – 30 发布 2022 – 12 – 30 实施
重庆市市场监督管理局 发 布内容索引：
前言………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 41 范围…………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 42 规范性引用文件……………………………………………………………………………………………………………………………43 术语和定义…………………………………………………………………………………………………………………………………..44 基本规定………………………………………………………………………………………………………………………………………55 总承包方安全生产责任…………………………………………………………………………………………………………………65.1 一般规定………………………………………………………………………………………………………………………………. 65.2 安全目标管理………………………………………………………………………………………………………………………..75.3 安全生产组织和责任体系………………………………………………………………………………………………………75.4 安全生产管理制度…………………………………………………………………………………………………………………85.5 安全生产教育培训…………………………………………………………………………………………………………………85.6 安全生产费用管理…………………………………………………………………………………………………………………95.7 施工设施、设备和劳动防护用品安全管理……………………………………………………………………………..95.8 安全技术管理……………………………………………………………………………………………………………………… 105.9 分包（供）方安全生产管理…………………………………………………………………………………………………105.10 施工现场安全管理……………………………………………………………………………………………………………..106 专业分包方安全生产责任………………………………………………………………………………错误！未定义书签。6.1 一般规定…………………………………………………………………………………………………………………………….. 416.2 安全目标管理……………………………………………………………………………………………………………………… 426.3 安全生产组织和责任体系…………………………………………………………………………………………………….426.4 安全生产管理制度……………………………………………………………………………………………………………….436.5 安全生产教育培训……………………………………………………………………………………………………………….436.6 安全生产费用管理……………………………………………………………………………………………………………….446.7 施工设施、设备和劳动防护用品安全管理……………………………………………………………………………446.8 安全技术管理……………………………………………………………………………………………………………………… 456.9 劳务分包方、分供方安全生产管理………………………………………………………………………………………456.10 施工现场安全管理……………………………………………………………………………………………………………..467 劳务分包方安全生产责任………………………………………………………………………………错误！未定义书签。6 7.1 一般规定…………………………………………………………………………………………………………………………….. 477.2 安全目标管理……………………………………………………………………………………………………………………… 477.3 安全生产组织和责任体系…………………………………………………………………………………………………….477.4 安全生产管理制度……………………………………………………………………………………………………………….487.5 安全生产教育培训……………………………………………………………………………………………………………….487.6 安全生产费用管理……………………………………………………………………………………………………………….497.7 施工设施、设备和劳动防护用品安全管理……………………………………………………………………………49
7.8 安全技术管理……………………………………………………………………………………………………………………… 497.9 分供方安全生产管理……………………………………………………………………………………………………………207.10 施工现场安全管理……………………………………………………………………………………………………………..208 项目安全管理策划…………………………………………………………………………………………错误！未定义书签。9 安全管理的事实、检查和整改…………………………………………………………………………………………………….21
10 资料和记录……………………………………………………………………………………………………………………………….221 范围
本文件规定了建设施工安全责任的基本规定、三方（总承包方、专业分包方、劳务分包方）安全生产责任、项目安全生产策划、安全管理以及资料和记录。
本文件适用于建设施工承包方落实安全生产责任管理和安全生产责任监督检查工作。 2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 50358 建设项目工程总承包管理规范
GB/T 50430 工程建设施工企业质量管理规范
GB/T 50502 建筑施工组织设计规范
GB 50656 建筑施工企业安全生产管理规范
GB 50903 市政工程施工组织设计规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
建设工程 construction project
土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
3.2
施工企业 construction company
从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。
3.3
建设施工承包方 construction contractor
从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关施工活动的企业，包括建设施工总承包方、专业分包方和劳务分包方。
3.4
建设施工承包方主要负责人 principal of construction contractor
对企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、具有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、正副职领导。
3.5
总承包方 main contractor
已由发包人授标,并与发包人正式签署施工协议书的企业。亦称施工总承包方、施工总承包人。
3.6
工程分包 construction subcontracting
总承包方将其所承包工程中的部分工程发包给具有与分包工程相应资质的其他施工企业完成的活动。亦称专业分包。
3.7
专业分包方 professional subcontractor
从总承包方处分包某一部分工程的企业。
3.8
劳务分包 labor subcontract
总承包方或专业分包方将其承包的工程中的劳务作业发包给其他企业完成的活动。
3.9
劳务分包方 labor subcontractor
从总承包方或专业分包方处分包劳务作业的企业。
3.10
危险性较大的分部分项工程 divisional work & subdivisional work with higher risks
在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤、重大财产损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
3.11
分包（供）方 sub suppliers
分供方为建设工程施工提供产品的企业或个人。分包（供）方包括专业分包方、劳务分包方、分供方。4 基本规定
4.1 建设施工承包方应持有依法取得的资质证书和安全生产许可证，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
4.2 总承包方可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的专业分包方；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。建设工程实行施工总承包的，建设工程主体结构的施工必须由总承包方自行完成。
总承包方按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包方按照分包合同的约定对总承包方负责。总承包方和分包方就分包工程的安全生产承担连带责任。
总承包方不应将工程分包给不具备相应资质条件的单位。分包方不应将其承包的工程再分包。
4.3 建设施工承包方不得将其承包的全部建筑工程转包给他人，建设施工承包方不得将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
4.4 建设施工承包方应根据施工生产特点和规模，以安全生产责任制为核心，建立健全安全生产管理制度。
4.5 建设施工承包方主要负责人应依法对本单位的安全生产工作全面负责，其中法定代表人应为企业安全生产工作第一责任人，其他负责人应对分管范围内的安全生产负责。
建设施工承包方其他人员对岗位职责范围内的安全生产负责。
4.6 建设施工承包方的主要负责人对本单位安全生产工作包括但不限于负有下列职责:
a) 建立、健全本单位安全生产责任制；
b) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
c) 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
d) 保证本单位安全生产投入的有效实施；
e) 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
f) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
g) 及时、如实报告生产安全事故。
4.7 建设施工承包方应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员超过 100 人 的，应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在 100 人以下的，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员。