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山东省建设项目海绵城市 设计文件编制导则 （试行） 山东省住房和城乡建设厅 2021 年 12 月
前 言 为贯彻落实国家关于全面系统推进海绵城市建设的要求，指导建 设项目海绵城市设计文件的编制工作，结合相关工程设计深度要求， 山东省住房和城乡建设厅组织编制了本导则。 本导则提出了建筑与小区、城市道路、绿地与广场、城市水系等 海绵城市建设设计内容，明确了可行性研究、初步设计和施工图设计 等阶段设计文件的编制内容和深度要求。 本导则在编制过程中，参考了国内外相关技术标准，并得到各级 主管部门、专家学者的共同参与指导，在此一并表示感谢。 主编单位：中国市政工程华北设计研究总院有限公司 青岛市住房和城乡建设局 编制人员：王磊、马伟青、孟恬园、李红扩、国小伟、曹玉烛、 王晓伦、李兵、涂楠楠、孙元慧。
目 录
1 总则………………… 1
2 术语…………………. 2
3 基本规定…………………………….. 4
4 可行性研究报告编制要求………….5
5 初步设计编制要求………………23
6 施工图设计编制要求……….36
引用标准名录……………….. 41
1 总则 1.0.1 为推进山东省海绵城市建设，指导和规范建设项目海绵城市设 计文件的编制工作，保证设计文件质量，制定本导则。 1.0.2 本导则适用于山东省新建、改建及扩建的建筑与小区、城市道 路、绿地与广场、城市水系等海绵城市设计文件的编制，其他类型项目可 参照执行。 1.0.3 本导则是对国家《市政公用工程设计文件编制深度规定》、《建 筑工程设计文件编制深度规定》中项目设计内容的补充，海绵相关设计文 件的编制还应符合国家和山东省有关法律法规和标准的规定。 1.0.4 本导则提出的设计文件编制深度属基本要求，不影响业主及相 关设计项目合同提出的其他要求。根据项目类型和规模，设计文件的内容 可适当增减或合并。 1
2 术语 2.0.1 海绵设施 对雨水具有“渗、滞、蓄、净、用、排 等一项或多项的类似于海绵 效应的工程建设设施。海绵设施主要包括绿色屋面、透水铺装地面、下沉 式绿地、植草沟、植被缓冲带、生物滞留设施、雨水湿地、渗透塘、渗管 （渠）、雨水罐、蓄水池和初期雨水弃流设施等。 2.0.2 年径流总量控制率 通过自然与人工强化的渗透、滞蓄、净化等方式控制城市建设下垫面 的降雨径流，得到控制的年均降雨量与年均降雨总量的比值。 2.0.3 流量径流系数 形成高峰流量的历时内产生的径流量与降雨量之比。 2.0.4 雨量径流系数 设定时间内降雨产生的径流总量与总雨量之比。 2.0.5 下垫面 降雨受水面的总称，包括屋面、地面、面等。 2.0.6 雨水渗透 利用人工或自然设施，使雨水下渗到土壤表层以下，以补充地下水。 2.0.7 透水铺装 可渗透、滞留和渗排雨水并满足一定要求的地面铺装结构。 2.0.8 下沉式绿地 低于周边汇水地面或道路，且可用于渗透、滞蓄和净化雨水径流的绿 2
地。用于源头减排时，主要功能为径流污染控制，兼有削减峰值流量的作 用；用于排涝除险时，主要功能为削减峰值流量。 2.0.9 植草沟 用来收集、输送和净化雨水的表面覆盖植被的明渠，可用于衔接其他 海绵城市建设单项设施、城市雨水管渠和超标雨水径流排放系统。主要形 式有转输型植草沟、渗透型的干式植草沟和经常有水的湿式植草沟。 2.0.10 生物滞留设施 通过植物、土壤和微生物系统滞蓄、渗滤、净化径流雨水的设施。 2.0.11 渗透池（塘） 指雨水通过侧壁和池底进行入渗的滞蓄水池（塘）。 2.0.12 渗透管沟 具有渗透和转输功能的雨水管或沟。 2.0.13 植被缓冲带 坡度较缓的、经植被拦截及土壤下渗作用而减缓地表径流流速，并去 除径流中部分污染物的一种植被区。3
3 基本规定 3.0.1 海绵城市设计文件的编制应坚持规划引领、生态优先、安全为 重、因地制宜、统筹建设的原则，综合考虑项目所在区域的水环境、水安 全、水生态、水资源的需求。兼顾项目建设与流域统筹，注重设施之间的 协同作用，避免碎片化设计。 3.0.2 海绵城市项目设计一般分为前期工作和工程设计两部分。前期 工作包括项目建议书、预可行性研究、可行性研究；工程设计包括初步设 计和施工图设计。本导则包括可行性研究、初步设计和施工图设计三个阶 段。项目建议书和预可行性研究报告编制深度可参照可行性研究。 3.0.3 海绵城市设计文件应明确项目定位，落实上位规划中海绵城市 建设指标，制定项目海绵城市设计方案，指导后续阶段海绵城市设计，以 保证项目各个阶段海绵城市设计的合理、高效和经济。 3.0.4 海绵城市设计文件的编制应注重海绵设施与市政排水系统的合 理衔接，不应降低市政雨水排放系统的设计标准。低影响开发设施的设计 应与周边环境相协调，注重景观效果，避免大拆大建或不合理建设。 3.0.5 海绵城市设计是一个系统工程，设计内容涉及多个专业，一般 由给排水、水利、园林、建筑、道路、结构、电气等专业协同完成，专业 间的协同非常重要，各专业设计深度应满足《市政公用工程设计文件编制 深度规定》、《建筑工程设计文件编制深度规定》及国家现行有关标准的规 定。 4
4 可行性研究报告编制要求 4.1 概述 4.1.1 说明工程项目建设目的和提出的背景，并简述可行性研究报告 的编制过程及文件组成等。 4.1.2 编制依据 （1）上级主管部门有关立项的主要文件和行业主管部门批准的项目 建议书及批复文件。 （2）有关的方针政策性文件。 （3）业主的委托书或中标通知书及有关的合同、协议书。 （4）城市总体规划、海绵城市专项规划、详细规划（控规）、系统化 实施方案。 （5）满足海绵城市设计要求的工程地质评价报告。 （6）环境影响评价报告及批复文件。 （7）工程地震安全性评价报告（必要时）。 （8）其他必要的文件、会议纪要等。 4.1.3 采用的标准、规范、导则和指南 说明设计中采用的标准、规范、导则和指南。 4.1.4 编制原则 结合项目特点简述编制原则，因地制宜。 4.1.5 编制范围 （1）合同（或协议书）中所规定的范围。 5
（2）经双方商定的有关内容和范围。 （3）委托其他单位专门研究的项目或有关专题。 4.1.6 结论及主要经济指标 简述建设规模、主要设施、项目组成、技术方案等主要工程内容及经 济指标。4.2 项目概况 4.2.1 项目自然条件（地形地貌、气象、水系、工程地质、植被景观、 水文、水文地质、地震等）。 4.2.2 项目性质及规模（项目区位、项目用地性质、工程范围、主要 建设内容、占地面积、下垫面情况等）。 4.2.3 海绵城市上位规划概况（海绵城市专项规划、详细规划、系统 化实施方案确定的海绵城市建设目标，如年径流总量控制率、径流污染削 减率（以悬浮物 SS 计）等）、相关规划概况（排水、防涝、防洪等专项 规划）。4.2.4 项目竖向及场地排水条件分析（场地坡度、坡向、雨水径流组 织、排水管网系统及出路等）。 4.2.5 初勘资料，重点说明项目区域内各岩土层的渗透性及透水性。 4.2.6 项目现状问题和评价，可从水生态、水安全、水环境、水资源 四个方面进行分析，改造类项目重点阐述现状问题及改造需求（历史积水 情况、成因等），新建项目阐述海绵城市建设模式与传统建设模式的区别 及建设效果。
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