17个公路造价的常见问题,交通运输部答疑!

Q1

公路工程工程量增加超过15%应该调整单价吗

【详细描述】

公路工程按照工程量清单计价规则投标中标后,其中某子项的工程量如果增加超过15%,是否应该调整单价吗?建设工程工程量清单计价规范中明确了是需要调整的,不知道是不是可以适用于公路工程。

【答复】

您好,公路工程工程量清单某子目工程量增加超过15%时,是否调整单价由合同双方按照合同约定执行。

Q2

如何获得公路养护工的资格认定?

【详细描述】

您好,了解到交通职业资格网上的公路养护工职业技能等级认定证书,公路养护工(6-29-02-04):想了解一下从事公路养护工作人员如何获得公路养护工人的资格认定?

【答复】

您好!您可以在各省(区、市)公路养护工职业技能等级认定实施机构报名参加职业技能等级认定,考试合格可以获得公路养护工职业技能等级认定证书。各地职业技能等级认定实施机构及联系方式可以在交通职业资格网(https://www.jtzyzg.org.cn)查询。

Q3

关于公路工程预算定额中瓦斯隧道管棚、小导管注浆消耗量计算问题

【详细描述】

2018版公路工程预算定额中,普通隧道管棚、小导管注浆10m3消耗量为10.5m3,但是在瓦斯隧道管棚、小导管注浆100m3消耗量也为10.5m3;按照此消耗量计算,瓦斯隧道管棚、小导管注浆基价严重偏离实际施工情况。

【答复】

您好,《公路工程预算定额》(JTG/T 3832-2018 ) P404 ,注浆定额子目3-4-5-4 、3-4-5-5定额单位已勘误,定额单位 “100m3 ”修改为 “10m3 ” ,具体可在公路工程造价依据信息平台www.glzjyj.com 查询。未尽事宜请联系主编单位,联系电话:010-65299193。

Q4

公路工程,进场材料检测复试费包含在定额里了吗?

【详细描述】

公路工程,进场材料检测复试费包含在定额里了吗?如果包含,在哪能找到文字说明?

【答复】

您好,公路施工企业对进场材料检测复试的费用含在《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG3830—2018)施工辅助费中,具体见P15“施工辅助费包括生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用”的相关规定。

Q5

《公路工程建设项目概预算编制办法》中有关施工场地建设费和安全生产费结算计价的问题

【详细描述】

您好,关于《公路工程建设项目概算预算编制办法》中有关施工场地建设费和安全生产费的说明有两个问题需要请教:

 1、施工场地建设费包含的各项费用是否有构成比例?若施工实际只发生其中的一项或者几项费用,结算时应如何计取(按清单报价总额足额支付还是按费用分摊比例支付)? 

2、《公路工程建设项目安全生产费用清单计量规范(征求意见稿)》中提到的安全生产费用是否对应《概算预算编制办法》中的安全生产费?《预算编制办法》中的安全生产费结算时按什么原则计取和支付(按清单报价总额足额支付还是按实际发生金额支付)?

 

答复】

您好,

1.《公路工程建设项目概算预算编制办法》( JTG  3830-2 018 ) P1 的 1. 0. 2 规定 “本办法适用 于编制新建 、 改 ( 扩 ) 建的公路工程建设项目设计概算和施工图预算”。如编制工程量清单的单价,则应按招标文件的工程量清单及技术规范、计量规则进行编制。
2.编制概预算时,施工场地建设费应全部计取,按累进制取费 。
3.编制清单单价时,是否需要拆分施工场地建设费,如何计算等,应根据招标文件规定进行确定 。未尽事宜请联系主编单位,联系电话:010-65299193。

Q6

安全生产费和施工标准化与安全措施费是否属于同一费用?

【详细描述】

您好,请明确安全生产费和施工标准化与安全措施费是否是同一种费用?组价时计取了施工标准化与安全措施费,但费用低于规定的安全生产费按1.5%计取的标准,是否还能在100章计取安全生产费?

【答复】

1.《公路工程基本建设项目概算预算编制办法 》( JTG B06-2007 ,以下简称:编制办法 ) P1第2条规定 “本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目概算 、预算的编制和管理”。

如果编制工程量清单的单价,则应按招标文件的工程量清单及技术规范、计量规则进行编制。

2.《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》 ( JTG B06-2007 ) 及交通部2011年第83号文中 的施工标准化与安全措施费,包括施工标准化措施费和安全措施费。

3.施工标准化与安全措施费以费率形式体现,而工程量清单的第 100 章中安全生产费单列。清单组价时,若采用以编制办法的费率形式进行计算,二者则存在部分重复计列,应根据招标文件的相关条款进行拆分。

未尽事宜请联系主编单位,联系电话 :010-65299193。

Q7

同一母公司下的两个子公司,可以担任同一个项目的监理和施工吗

【详细描述】

同一母公司下的两个子公司,可以担任同一个项目的监理和施工吗

【答复】

您好,《建设工程质量管理条例》第三十五条规定:工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的,不得承担该项建设工程的监理业。

《建设工程质量管理条例释义》关于第三十五条释义:这里的隶属关系是指工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有行政上下级关系等。其他利害关系,是指监理单位与施工单位或材料供应单位之间存在的可能直接影响监理单位工作公正性的非常明显的经济或其他利益关系,如参股、联营等关系。

Q8

关于农村公路和农村道路的问题

【详细描述】

1.请问贵部制定的《农村公路建设管理办法》中的县道、乡道、村道在具体修建时,依据的设计施工标准有什么国标或技术规范吗?如县道是指宽x米,路肩x米等等。麻烦提供一下,谢谢。2.请问南方农村修建宽度大于等于1米,小于等于8米的农村道路需要经过哪些流程,经过哪些部门审批?谢谢。

【答复】

您好,公路按行政等级分为国道、省道、县道、乡道、村道和专用公路六个等级。其中,国道包括国家高速公路和普通国道,省道包括省级高速公路和普通省道。

公路按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路五个等级。其中,高速公路以外的其他公路称为普通公路。

《小交通量农村公路工程技术标准》(JTG2111-2019)规定了小交通量农村公路等级选用、设计车辆、交通量和设计速度等。建议您参看该标准,您可通过我部“政府信息公开”专栏查询相关公告及下载。

按照《公路法》等有关规定,我国公路建设实行分级管理、以地方为主的管理体制。公路项目的具体实施和监督管理以地方交通运输主管部门为主。其中,高速公路项目情况可咨询省级交通运输主管部门;农村公路项目情况可主要咨询县级交通运输主管部门;普通国省道项目按照各省级人民政府确定的管辖权限,咨询相应的地方交通运输主管部门。

Q9

增值税税率调整

【详细描述】

我单位于2016年10月份承建的位于浙江省绍兴市的交通工程,于2019年7月完工,在这期间我单位开具的增值税发票(销项税率)由11%至10%至9%,目前浙江杭州一家审计单位的意见是我当时中标报价的税率是11%,随着国家的税率调整工程结算单价也需要调整,要根据我方开具的增值税发票(销项税率)额进行扣除,我方认为国家调整增值税是为了给施工单位减负,施工单位开具的销项税率的确是减少了,但同时进项税率也下调了(钢材,水泥等主要材料进项税从17%至13%),如果审计单位单方面扣除税率差额(1%-2%),施工单位不但没有减轻负担反而加重了负担。特此请教有关部门领导,该审计单位这样审核是否合理?望回复为盼!谢谢!

 

答复】

您好,工程结算价金额应依据双方合同确定,合同明确约定结算价随国家相关税率调整而调整的,按合同约定办理。没有约定的,建议双方协商解决。

Q10

一级造价工程师(交通运输专业)执业范围

【详细描述】

取得交通运输专业一级造价工程师是否可以执业市政工程的造价工作?

【答复】

您好!交通运输工程一级造价工程师执业范围将在交通运输工程造价工程师注册制度文件中明确,该文件已于今年2月列入交通运输部2022年立法计划,目前您可参考《造价工程师职业资格制度规定》(建人〔2018〕67号)中有关规定执业。

感谢您对交通运输职业资格工作的关注与支持!

小编补充:2022年7月,交通运输部已发布关于《交通运输工程造价工程师注册管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知,其中明确一级交通运输工程注册造价工程师的执业范围。通知篇幅较长,详情了解请点击查看:《交通运输工程造价工程师注册管理办法》:19年前取得甲级可注册为一级造价工程师

Q11

交通运输工程一级造价工程师注册证书发放问题

【详细描述】

交通运输工程一级造价工程师注册已经完成,什么时候发放注册?

【答复】

您好!目前已完成注册的交通运输工程造价工程师暂时还无法领取注册证书,待《交通运输工程造价工程师注册管理办法》印发后,统一补发。注册证书发放前,为缓解从业人员遇到的难题,我们开发上线了电子注册办理情况证明,您可登录“全国公路工程造价人员管理平台”下载打印。

Q12

交通运输工程二级造价工程师注册问题

【详细描述】

我已通过交通运输工程二级造价工程师职业资格考试取得资格证书,请问如何办理注册?

答复】

您好!根据《造价工程师职业资格制度规定》(建人〔2018〕67号),交通运输工程二级造价工程师注册及相关工作由各省、自治区、直辖市交通运输行政主管部门负责,您可咨询所在地省级交通运输行政主管部门。

Q13

交通运输工程一级造价师证书信息添加问题

【详细描述】

2021年通过的交通运输一级造价师证书怎么还没有上传添加到注册平台,影响注册了,麻烦添加一下?

答复】

您好!经查,您误将一级造价工程师职业资格证书添加为公路工程造价人员(甲级)资格证书,所以导致无法注册。请发送您的个人信息与取证信息等至邮箱zhanglq@jtzyzg.org.cn,我们将帮助您尽快解决。

Q14

持有公路水运工程专业监理工程师资格证书人员,报名参加监理工程师(交通运输工程)职业资格考试免考基础课吗?

【详细描述】

我是2006年通过考试取得公路水运工程专业监理工程师资格证书,今年想报名参加监理工程师(交通运输工程)职业资格考试,请问符合免考基础课条件吗?

答复】

您好!您的情况符合免考基础科目的条件。具体可参阅住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部共同印发的《监理工程师职业资格考试实施办法》(建人规〔2020〕3号)文。

Q15

公路工程专业监理资质可以监理公路沿线房建设施吗?

【详细描述】

《公路水运工程监理企业资质管理规定》第六条规定:“公路工程专业甲级监理资质,可在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务”。该规定附件3“一、公路工程分级标准”的附注2明确“ 一、二、三类分级标准中含配套的交通安全设施、环保工程和沿线附属设施;不含各专项内容”。

 根据《公路工程技术标准》(JTG B01—2014)10.1.4款“公路交通工程及沿线设施由交通安全设施、服务设施管和管理设施组成”,10.3.1~10.3.2款“服务设施包括服务区、停车区和客运汽车停靠站”。 

结合两个文件规定,公路工程专业甲级监理资质是不是可以监理高速公路的服务区、加油站、收费站等沿线房建设施?谢谢!

【答复】

您好,按照《公路水运工程监理企业资质管理规定》和《公路工程技术标准》(JTG B01—2014)规定,具备公路工程专业甲级监理资质的企业,可承担高速公路的服务区、加油站、收费站等沿线房建设施的监理工作。

Q16

JTG是否都是强制性规范?公路规范中是否有强制性条文的说法?

【详细描述】

“目前公路工程建设行业标准使用JTG(强制性行业标准)和JTG/T(推荐性行业标准)进行编号分类,并在强制性行业标准中使用“必须、应”等文字对相关条文的强制性属性进行区分界定,未单独制定公路工程建设标准强制性条文。”JTG规范是否都是强制性行业规范?

答复】

您好,根据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号)的有关规定,工程建设行业具有强制性行业标准和推荐性行业标准。《公路工程建设标准管理办法》(交公路规〔2020〕8号)对此作了具体规定,“公路工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准”。

《公路工程标准体系》(JTG 1001—2017)及《公路工程标准编写导则》(JTG A04-2013)对公路行业建设标准编号规则进行了说明:强制性行业标准用JTG编号,推荐性行业标准用JTG/T编号。

编号为JTG的公路工程建设标准均为强制性行业标准。

Q17

公路工程施工总承包三级资质可以承接45米跨的桥梁吗?

【详细描述】

公路工程施工总承包三级资质可以承接45米跨的桥梁吗

【答复】

您好,根据《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159号)的规定,

一级资质可承担各级公路及其桥梁,长度3000米以下的隧道工程的施工。

二级资质可承担一级以下公路,单座桥长1000米以下、单跨跨度150米以下的桥梁,长度1000米以下的隧道工程的施工。

三级资质可承担二级以下公路,单座桥长500米以下、单跨跨度50米以下的桥梁工程的施工。

来源:交通运输部

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