2013年12月海南省住房和城乡建设厅以琼建定【2013】255号《关于颁发<三沙市建设工程计价办法>（暂行） 的通知》（以下简称“暂行办法”）发布了指导三沙市建设工程编制概预算、招标控制价及投标报价的计 价办法，暂行办法对指导三沙市成立以来的建设项目 投资起了重要的作用。自2012年6月三沙建市，三沙市 的建设取得了长足的发展，但暂行办法未充分考虑到 三沙市工程建设项目的差异化以及建筑业营改增后计价办法的调整等问题，亟需对暂行办法进行修订。
一、岛礁建设条件的差异化问题：
1.岛礁建设发展情况不同对工程造价影响：暂行办法未考虑到三沙市不同岛礁特点。三沙建市6年多以来，不同岛礁的市政基础设施建设发展情况不一致，部分岛礁工程项目施工条件发生 了较大的变化，如永兴岛、赵述岛等部分岛礁的交通、生产生 活等市政基础设施逐渐完善，而其他大部分岛礁施工环境和施工条件尚未跟上。
二、人材机价格需要解决的问题
1.人工单价差异问题：暂行办法对三沙市所有岛礁的建设工程人工单价均按不超过海南本岛人工单价的240%考虑，而实际生产过程中大部分中西部岛礁施工条件艰苦，工人在高温、高湿、 高盐、高辐射的环境下作业，如无法得到差异化的劳动报酬，施工承包单位很难找到合格的作业人员。2.水、电、混凝土等材料价格问题：施工（市政）用电主要为柴油发机发电，用水主要为海水淡化、雨水收集、船舶运输方 式供应，水电成本远高于海南本岛。
3.机械费差异：暂行办法未考虑到不同专业（建筑与装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程)，机械化施工程度不一致的差异。
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原文始发于微信公众号（海南省BIM中心）：【BIM造价】海南省《三沙市工程建设计价办法》交底
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