住建部办公厅关于推广使用房屋市政工程安全生产标准化指导图册的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:

按照《工程质量安全手册(试行)》实施要求,我部组织编写了《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》(电子版可登录我部门户网站下载,下载路径为:首页—工程质量安全监管—政策发布)。请各地结合实际,认真做好《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》推广使用工作,督促工程建设各方主体落实安全生产责任。

各地在使用过程中遇到的问题,请及时反馈我部工程质量安全监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公
                                        2019年2月1日

  (此件主动公开)

附件:1、房屋市政工程安全生产标准化指导图册

第一部分:安全管理行为标准化
1.2 建设单位安全管理行为

1.2.1 建设单位安全管理
1.2.2 建设单位施工许可证办理
1.2.3 建设单位发包管理
1.2.4 建设单位安全费支付

1.3 勘察单位安全管理行为

1.4 设计单位安全管理行为

1.5 施工单位安全管理行为

1.5.1 建筑施工企业安全生产组织保障
1.5.2 施工企业安全生产责任体系
1.5.3 企业安全检查
1.5.4 企业安全生产费用
1.5.5 企业安全技术管理
1.5.6 项目安全生产责任体系
1.5.7 项目安全生产管理方案
1.5.8 项目安全教育培训
1.5.9 项目安全活动
1.5.10 危险作业管理
1.5.11项目安全检查
1.5.12 项目领导带班生产
1.5.13 项目安全验收
1.5.14 项目危大工程的管控
1.5.14 项目应急预案编制、演练

1.6 监理单位安全管理行为

1.6.1 监理单位的法定职责
1.6.2 安全监理规范和实施细则
1.6.3 危大工程的监理程序
1.6.4 安全监理的实施过程

1.7 检测单位安全管理行为

建筑安全管理行为标准化主要参考法律法规

第二部分 房建工程安全生产标准化
2.1 基坑工程

2.1.1 基坑支护
2.1.2 基坑降排水
2.1.3 土方开挖
2.1.4 基坑周边堆载控制
2.1.5 基坑监测
2.1.6 基坑通道
2.1.7 砖胎膜
2.1.8 厚大底板钢筋支架

2.2 脚手架工程

2.2.1 扣件式钢管脚手架
2.2.2 落地式脚手架
2.2.3 悬挑式脚手架
2.2.4 承插型盘扣式钢管支架
2.2.5 附着式升降脚手架
2.2.6 高处作业吊篮
2.2.7 操作(卸料)平台

2.3 起重机械

2.3.1、塔式起重机
2.3.2、施工升降机
2.3.3、物料提升机
2.3.4、起重吊装设备

2.4 施工机械

2.4.1 桩机
2.4.2 混凝土汽车输送泵
2.4.3 自升式布料机
2.4.4 电焊机
2.4.5 堆高车
2.4.6 登高作业

2.5 模板支撑体系

2.5.1 基本规定
2.5.2 支架构造要求——基础
2.5.3 支架构造要求——立杆
2.5.4 扣件式支撑体系
2.5.5 碗扣式支撑体系
2.5.6 盘扣式支撑体系
2.5.7 支撑体系拉结与防护
2.5.8 后浇带架体
2.5.9 铝膜基本要求

2.6 临时用电

2.7 安全防护

2.7.1 洞口防护
2.7.2 临边防护
2.7.3 移动式防护栏杆
2.7.4 室内电梯井防护
2.7.5 安全防护棚
2.7.6 有限空间作业防护
2.7.7 人工挖孔桩防护
2.7.8 大模板作业防护

2.9 幕墙施工

2.10 钢结构、网架、索膜结构施工

2.11 装配式建筑施工

第一部分:安全管理行为标准化
1.1基本要求

1.1.1建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位依法对工程安全负责。建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。
1.1.2勘察、设计、施工、监理、监测等单位应当依法取得资质证书,并在其资质等级许可的范围内从事建设工程活动施工单位应当取得安全生产许可证。
1.1.3建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人应当签署授权委托书,明确各自工程项目负责人。项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。
1.1.4从事工程建设活动的专业技术人员应当在注册许可范围和聘用单位业务范围内从业,对签署技术文件的真实性和准确性负责,依法承担质量安全责任。
1.1.5施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员(以下简称“安管人员”)应当取得安全生产考核合格证书。

1.1.6工程一线作业人员应当按照相关行业职业标准和规定经培训考核合格,特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书。工程建设有关单位应当建立健全一线作业人员的职业教育、培训制度,定期开展职业技能培训。
1.1.7建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位应当建立完善危险性较大的分部分项工程管理责任制,落实安全管理责任,严格按照相关规定实施危险性较大的分部分项工程清单管理、专项施工方案编制及论证、现场安全管理等制度。
1.1.8建设、勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人和项目负责人应当加强工程项目安全生产管理,依法对安全生产事故和隐患承担相应责任

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