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ICS 91.120.25
CCS P 15
DB11
北京市地方标准
DB11/T 1891—2021
建（构）筑物与应急设施地震安全韧性建设
指南
Guideline for earthquake-safety resilient construction of buildings &
emergency facilities
2021 – 12 – 28 发布 2022 – 07 – 01 实施
北京市市场监督管理局 发布
目 次
前 言 ………………………………………………………………… II
1 范围……………………………………………………………………… 1
2 规范性引用文件…………………………………………………………….. 1
3 术语和定义………………………………………………………………… 1
4 基本要求………………………………………………………………….. 2
5 建（构）筑物和应急设施抗震韧性目标…………………………………………… 2
6 承灾体抗震韧性能力评估……………………………………………………… 3
6.1 评估流程………………………………………………………………. 3
6.2 评估内容………………………………………………………………. 4
6.3 评估方法与结果…………………………………………………………. 5
7 地震安全空间布局…………………………………………………………… 5
7.1 用地安全布局…………………………………………………………… 5
7.2 防灾分区管控…………………………………………………………… 6
8 建筑物地震安全韧性能力建设………………………………………………….. 7
8.1 新建建筑………………………………………………………………. 7
8.2 既有建筑………………………………………………………………. 7
9 应急保障基础设施韧性能力建设………………………………………………… 7
9.1 应急交通设施…………………………………………………………… 7
9.2 应急供电设施…………………………………………………………… 8
9.3 应急供水设施…………………………………………………………… 9
9.4 应急通信设施………………………………………………………….. 10
9.5 应急供气设施………………………………………………………….. 10
10 应急服务设施韧性能力建设………………………………………………….. 11
10.1 应急指挥设施…………………………………………………………. 11
10.2 应急医疗设施…………………………………………………………. 11
10.3 应急消防设施…………………………………………………………. 11
10.4 应急物资储备设施……………………………………………………… 12
10.5 应急避难设施…………………………………………………………. 12
附 录 A （资料性） 城市空间抗震韧性评估方法 ………………………………… 13
A.1 概述…………………………………………………………………. 13
A.2 评估方法……………………………………………………………… 13
附 录 B （资料性） 建（构）筑物与应急服务设施抗震韧性评估方法 ………………… 18
附 录 C （资料性） 应急保障基础设施抗震韧性评估方法 …………………………. 20
1 范围
本文件规定了建（构）筑物与应急设施地震安全韧性建设基本要求、抗震韧性目标、抗震韧性能力评估、地震安全空间布局、地震安全韧性能力建设等内容。
本文件适用于北京市行政区域内城市空间、建（构）筑物、应急设施的地震安全韧性能力建设。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 13540 高压开关设备和控制设备的抗震要求
GB/T 18207.1 防震减灾术语 第1部分：基本术语
GB/T 18207.2 防震减灾术语 第2部分：专业术语
GB 18306 中国地震动参数区划图
GB/T 38591 建筑抗震韧性评价标准
GB 50011 建筑抗震设计规范
GB 50032 室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范
GB 50260 电力设施抗震设计规范
GB 50330 建筑边坡工程技术规范
GB 50981 建筑机电工程抗震设计规范
GB 51143 防灾避难场所设计规范
GB/T 51327 城市综合防灾规划标准
GB/T 51369 通信设备安装工程抗震设计标准
3 术语和定义
GB/T 18207.1和GB/T 18207.2界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1地震安全韧性 earthquake safety resilience
承灾体在预估地震作用下有效抵御、吸收和适应灾害，并恢复原有功能的能力。
3.2承灾体 exposure
指承受地震作用的对象。 [来源：GB/T 32572-2016，2.2]
3.3基本地震动 basis ground motion
相应于50年超越概率为10%的地震动。[来源：GB 18306-2015，3.9]
3.4罕遇地震动 rare ground motion
相应于50年超越概率为2％的地震动。 [来源：GB 18306-2015，3.11]
3.5抗震韧性目标 seismic resilience goals
承灾体在预估地震作用下期望达到的韧性能力。
3.6地震安全空间布局 spatial layout for earthquake resilience
对抗震防灾资源在空间尺度上进行安排、设计、组合以及有效的配置。
3.7应急设施 emergency facilities
用于震时应急抢险救援和震后避难安置的工程设施，包括应急保障基础设施和应急服务设施。
3.8应急保障基础设施 emergency function-ensuring infrastructure
属于交通、供水、供电、通信等基础设施的关键组成部分，具有高于一般基础设施的抗震能力，震 时可立即启用或很快恢复功能，为避震疏散、应急救援和抢险救灾提供保障的工程设施。 [来源：GB/T 51327-2018,2.0.11]
3.9应急服务设施 facilities for emergency service
具有高于一般工程的抗震能力，震时可用于抢险救援、应急避难和过渡安置，提供临时救助等服务
的场所和设施，通常包括应急指挥、医疗救护和卫生防疫、消防救援、物资储备分发、避难安置等类型。 [来源：GB/T 51327-2018,2.0.12]
