2026.08.11-海南省自然资源和规划厅 海南省农业农村厅《补充耕地数量认定与质量鉴定技术规范（试行）》琼自然资耕〔2026〕146号

海南省自然资源和规划厅 海南省农业农村厅文件 琼自然资耕〔2026〕146号 海南省自然资源和规划厅 海南省农业农村厅 关于印发《海南省补充耕地数量认定与 质量鉴定技术规范（试行）》的通知 各市、县、自治县自然资源和规划主管部门、农业农村主管部门： 为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》和《自然资源部、农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》精神，强化补充耕地管理，规范补充耕地实施，加强补充耕地利用管护，按照《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》要求，海南省自然资源和 — 1 — 规划厅、海南省农业农村厅研究制定了《海南省补充耕地数量认定与质量鉴定技术规范（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。 本文件自印发之日起施行。《海南省自然资源和规划厅关于印发〈海南省新增耕地调查认定技术规范（试行）〉的通知》（琼自然资源函〔2019〕3258号）和《海南省自然资源和规划厅关于印发〈海南省新增耕地调查认定技术规范（试行2023年修订版）〉的通知》（琼自然资函〔2023〕1203号）同时废止。本文件执行期间，若国家后续出台相关新政策、新标准、新规定，与本文内容不一致的，按照国家最新政策执行。各市县在补充耕地数量认定与质量鉴定工作中遇到的问题，请及时反馈省自然资源和规划厅耕地保护监督处和省农业农村厅农田建设管理处。 海南省自然资源和规划厅 海南省农业农村厅 2025年8月9日 （此件主动公开） 抄送：各市、县、自治县人民政府，省发展改革委、省生态环境厅、省交通运输厅、省水务厅、省林业局、省农垦投资控股集团有限公司。 — 2 — 海南省补充耕地数量认定与质量鉴定技术规范（试行） 目 录 前 言……………………………………………………………………1 1 适用范围………………………………………………………………2 2 规范性引用文件………………………………………………………2 3 术语与定义……………………………………………………………4 3.1 土地整治…………………………………………………………4 3.2 高标准农田建设…………………………………………………4 3.3 补充耕地…………………………………………………………4 3.4 耕地质量…………………………………………………………4 3.5 农业生产符合性…………………………………………………4 3.6 补充耕地质量鉴定………………………………………………5 3.7 评价单元…………………………………………………………5 3.8 有效土层厚度……………………………………………………5 3.9 耕层厚度…………………………………………………………5 3.10 犁底层……………………………………………………………5 3.11 土壤侵入体………………………………………………………5 3.12 土壤砾石含量……………………………………………………5 3.13 地形坡度…………………………………………………………5 3.14 地形部位…………………………………………………………5 3.15 田面平整度………………………………………………………6 3.16 道路通行条件……………………………………………………6 4 补充耕地来源与区域选择……………………………………………6 4.1 补充耕地来源……………………………………………………6 4.2 禁止区域…………………………………………………………6 5 补充耕地地类要求和数量计算………………………………………7 5.1 地类要求…………………………………………………………7 5.2 数量计算…………………………………………………………10 6 补充耕地质量鉴定……………………………………………………11