江苏省房屋建筑与市政基础设施工程最高投标限价编制案例指南

江苏省房屋建筑与市政基础设施工程 最高投标限价编制案例指南 江苏省建设工程造价管理总站 二〇二六年六月 （图片为空白，未识别到文字） 前言 为深入推进工程造价市场化改革，做好《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500-2024，以下简称“24清单标准”）在我省的落地实施，江苏省建设工程造价管理总站组织编撰了《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程最高投标限价编制案例指南》（以下简称《指南》）。 《指南》旨在提升房屋建筑和市政基础设施工程最高投标限价编制的科学性与规范性，引导市场主体转变传统计价思维，探索多元化计价路径，加快构建“清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价”的市场化工程计价体系。同时，《指南》倡导行业常态化开展造价数据收集与沉淀，推动形成行业及市场主体自有造价数据库与指标体系；鼓励行业依托历史工程经验与项目实践案例，构建契合市场实际的造价指标，主动适配市场化改革导向，以数据支撑定价决策、以指标辅助管理，全面提升市场化计价与造价管控的专业能力。 《指南》坚持理论与案例实操有机结合，上篇总论紧扣“24清单标准”及我省配套执行文件《关于实施〈建设工程工程量清单计价标准〉（GB/T50500-2024）及9本工程量计算标准有关事项的公告》（〔2025〕12号），系统阐述造价市场化改革背景下最高投标限价的编制思路与方法，重点讲解不同价格来源的应用场景及确定原则，为最高投标限价的编制提供理论指引。下篇案例精选住宅小区、高校宿舍楼、城市更新、道路管网、桥梁等房屋建筑与市政基础设施典型工程项目案例，呈现项目概况、编制交底、定价梳理、组价分析、成果报表全流程，针对“24清单标准”变化重点与市场化计价难点分门别类进行示范，同时结合案例展示历史数据法、工料机计价法、价格指数法、询价比、指标法等市场化定价方式的应用，多维度展示以市场数据为核心的最高投标限价编制逻辑，引导各方主体建立市场化造价思维。 在《指南》编写过程中，我们得到了全省诸多专家和相关单位的鼎力支持与悉心指导。各专家和单位立足工程项目一线，结合多年实操积淀和对行业发展的思考，对专业领域的研究，毫无保留分享实践经验与智慧，为提升《指南》专业性、实用性和落地性提供了坚实保障，在此谨致以诚挚谢意。 后续，我们将继续立足工程造价市场化改革方向，密切关注市场反馈和行业发展需求，不断优化计价服务，持续为我省建筑业高质量发展赋能助力。 本书编委会 二〇二六年六月 图片中未识别到文字。 编审委员会 主编单位：江苏省建设工程造价管理总站 捷宏润安工程顾问（江苏）有限公司 参编单位：南京市建设工程造价监督站 扬州市建设工程造价管理中心 南通市建设工程造价管理处 苏州市工程造价管理处 南京华弘工程造价咨询房地产估价有限公司 江苏富华工程造价咨询有限公司 扬州诺浩工程咨询有限公司 苏州华星工程造价咨询有限公司 主 编：林国峰 钱巍 副主编：沈春霞 左苏 宋海青 参编人员： 房屋建筑工程：张雪宁 任楚 孙娟 徐亚平 周艳 李晶晶 李勇 王利荣 徐懋岭 市政基础设施工程：陈冬梅 杨圣贤 王志勇 董捷 薛晨曦 审查人员： 房屋建筑工程：茅涧 周峰 李冲 张娜娜 陈玉龙 市政基础设施工程：张晶洋 王爱梅 评审专家：李俊 朱虹 朱虹 曹正英 沈玲玲