应急管理局《有限空间事故隐患类比排查指南手册》 2026年.pdf

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有限空间事故隐患 类比排查指南手册

崇川区应急管理局编制 2026年4月

前言

深刻汲取四川绵阳林江苎麻纺织“23”较大中毒事故教训

1.事故基本情况

时间:2026年2月3日14时40分地点:绵阳市梓潼县林江苎麻纺织公司污水处理池(1号、2号曝气池)

经过:检维修人员未审批、未通风、未检测、未戴防护装备,擅自进入曝气池更换竖管,吸入高浓度硫化氢中毒晕倒;后续人员未采取任何防护措施盲目施救,导致伤亡扩大.

后果:4人死亡、3人受伤,直接经济损失巨大,造成恶劣社会影响.核心诱因:①脱胶废水含亚硫酸钠,在厌氧环境下产生高浓度硫化氢;②曝气系统故障,无法有效吹散积聚的有毒气体;③作业严重违反“七不”要求:不审批、不通风、不检测、无监护、无防护、无应急装备、盲目施救.

2.事故现场示意照片:

3.事故暴露出的主要问题:

(1)企业安全主体责任落实不到位.企业主要负责人未参加过当地应急管理部门组织开展的有限空间作业安全相关培训,对《工贸企业有限空间作业安全规定》(应急管理部令第13号)不熟悉.

(2)企业未落实现场作业要求.企业开展有限空间作业前未落实有限空间作业审批制度,未遵守“先通风、再检测、后作业”的作业程序,现场作业无监护.

(3)企业应急处置能力不足.有限空间作业现场未配备气体检测仪、劳动防护用品、应急救援装备.事故发生后,未采取有效防护措施盲目施救,导致伤亡扩大.

4.工作提示:

(1)举一反三深刻吸取事故教训.督促相关企业切记“要作业先通风、会施救不盲目”,坚决遇制有限空间检维修、清淤作业群死群伤事故.(2)大力推进有限空间监护制实施.督促相关企业严把作业审批,严审作业条件,严格现场监护,严禁盲目施救.(3)帮扶指导与严格监管并重.指导帮助企业一线人员提高风险防范意识,避免“无知无畏”悲剧重复发生.对“明知故犯”违法违规企业,依法严格实施处罚,加大警示曝光力度.

手册编制说明

本手册依据《工贸企业有限空间作业安全规定》(应急管理部令第13号)、《有限空间作业安全技术规范》(GB46768-2025)编制,结合2026年2月3日四川省绵阳市梓潼县林江苎麻纺织有限责任公司污水处理池硫化氢中毒事故(4死3伤)暴露出的隐患问题,图文并茂的明确一般工贸行业企业有限空间隐患排查要点、风险分析、判定标准、整改措施,适用于企业日常隐患排查、安全培训、作业监管.

一、有限空间基础定义与分类

1.定义(依据:应急管理部令第13号)

封闭或部分封闭、进出口受限但人员可进入、未被设计为固定工作场所、自然通风不良,易积聚有毒有害、易燃易爆气体或氧含量不足的空间,均属于有限空间.

2.一般工贸行业企业常见有限空间(重点排查范围)

核心提示:结合林江苎麻事故,工贸企业应重点关注污水处理相关有限空间,同时覆盖以下各类区域:

地下类:污水池、曝气池、沉淀池、化粪池、地下污水管道、检查井、集水井、煤气洗涤(冷凝)水处理池、发酵池、腌制池、纸浆池等;

地上类:原料储罐/槽罐、反应釜、蒸煮罐、脱胶罐、粮仓、料仓、烟道、立式炉窑,工艺炉窑、封闭车间内狭小作业区域等;

设备类:涉及热风的立式磨、球磨机、选粉机、石灰式干式喷房漆雾收集系统、染色缸、过滤池、污泥池、废弃管道、密闭式设备检修舱、超纯水氮封水箱、情性气体相关设备设施、煤气相关设备设施等;

3.常见有限空间照片示意:

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