提问网友：胖橘是只橘白啊
提问日期：2025-08-15 12:26:48
采用固定总价承包的工程量仅有取费项目，没有具体工程量，投标人依据施工组织设计自行掌握报价？这句话什么意思，是固定总价合同。
解答网友：一根筋造价师
这是一个固定总价合同，但招标方没有提供带具体工程量的详细清单，只给出了一些综合性的取费项目或费率。投标人必须基于自己编制的、详细的施工组织设计来估算整个项目的总成本，并据此报出一个固定总价。中标后，这个总价就固定不变了（除非合同约定的可调情况发生），承包商承担了根据自己施工方案估算工程量与实际工程量差异带来的全部风险。
重要提示与风险：1、承包商风险极高： 这种方式将工程量估算的巨大风险完全转移给了承包商。如果投标人的施工组织设计考虑不周，低估了工作量、难度或潜在问题，将面临严重亏损。
2、施工组织设计至关重要： 投标时编制的施工组织设计不仅是技术文件，更是报价和风险测算的核心依据，必须做得非常细致、准确、周全。
3、合同范围必须极其清晰： 由于没有工程量清单作为工作范围的详细依据，合同的工作范围描述（Scope of Work）必须非常清晰、完整、无歧义。任何范围模糊都可能引发争议。
4、常见于特定项目： 这种方式可能出现在设计深度不足、项目非常复杂难以精确计量、或者业主希望最大程度转移工程量风险的项目中（如某些EPC总承包项目）。但在常规施工招标中，提供工程量清单是更普遍和公平的做法。
5、核实招标文件： 投标人务必仔细阅读招标文件，确认是否真的完全没有提供任何带数量的清单（有时可能是清单非常粗，按“项”列的总价包干项多），并充分理解所有取费项目包含的内容。
好比让你固定总价承包一次家庭装修，但业主只告诉你“要刷墙、铺地板、装橱柜”，不给每个房间的面积尺寸（具体工程量），只告诉你“管理费、利润、垃圾清运费自己算”（取费项目）。你必须自己量房、设计施工方案（施工组织设计），估算出所有材料和人工的总成本，再加上你的利润报个总价。签了合同后，无论实际刷墙面积比你估的大了多少，你都得按这个总价干完，除非合同里写了特殊情况可以加钱。
解答网友：故乡的云
专家
当工程量清单仅列取费项目（如措施费、管理费等）而无具体工程量时，投标人需根据自身施工组织设计（如技术方案、资源配置计划等）测算成本并报价。
报价范围：涵盖安全文明施工费以外的措施项目费（如夜间施工费、二次搬运费）、企业管理费等，投标人对这些费用拥有完全自主定价权。
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