2025.05.22-江西省建设用地指标（2025年版）

江西省建设用地指标 （2025） 江 西 省 自 然 资 源 厅 二〇二五年五月 编制说明 党中央、国务院历来高度重视土地节约集约利用，将节约资源和保护环境确立为我国的基本国策。 党的二十大报告强调绿色转型与全面节约战略，进一步凸显节约用地的重要性。实行建设用地标准控制 制度，科学、适时修订用地标准，是规范管理、提升土地利用效率的关键举措，也为供地及产业政策实 施提供支撑，更是落实最严格的节约集约用地制度的必然选择。 江西省历来十分重视建设用地标准建设工作。自 2008 年以来，经省政府同意先后发布实施了《江 西省建设用地指标（2008）》、《江西省建设用地控制指标（2011）》和《江西省建设用地指标（2018）》 （以下简称 2018 版指标），在提升资源配置效率、引导产业转型升级、促进资源利用方式转变等方面 发挥了积极作用。随着全省经济社会的快速发展，新产业新业态、新技术新模式不断涌现，节约集约用 地要求和高质量绿色发展目标不断提高，原有的建设用地标准已不能完全满足现实需要。为适应社会经 济发展的新形势和新要求，保持指标的现势性和适用性，江西省自然资源厅及时组织开展了 2018 版指 标修订工作，具体技术编制由江西省国土空间调查规划研究院承担。 指标修订贯彻节约优先、保护优先战略，规范用地行为，实现用标准管地、用地、节地，推动全省 高质量发展。通过调整行业分类、优化建设规模、测算用地标准、提升准入门槛等措施，全面修订各行 业用地标准，保障全省主导产业和重大项目的合理用地需求，融入绿色发展理念，进一步强化了节约集 约用地要求。历经指标实施评估、修订意见征集、初稿编制、意见征询、专家论证、合法性及公平竞争 审查，经省政府常务会议审议通过了《江西省建设用地指标（2025）》（以下简称本指标）。 本指标根据《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）、《中华人民共和国土地管理法实施 条例》（2021 年修订）、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（2022 年修订）、自然资 源部《节约集约利用土地规定》（2019 年修正）和《江西省人民政府办公厅关于深入推进全省用地提 质增效的实施意见》（赣府厅发〔2024〕3 号），参照《国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）》、《战 略性新兴产业分类（2018）》、《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》、《工业项目建设用地 控制指标》（自然资发〔2023〕72 号）、《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）、《国土空间调 查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234 号）等分类体系，建立了定额指标与 控制指标相结合的指标框架，共涵盖 7 大类的 68 个行业指标，其中工业项目 32 个、基础设施项目 11 个、市政公用设施项目 6 个、社会事业项目 8 个、保障性住房项目 1 个、特殊项目 6 个、仓储配送项目 4 个，不包括商业、商品住宅、金融等完全市场化运作的建设项目。 本指标修订参考《村镇供水工程技术规范》（GB/T 43824-2024）、《城市轨道交通线网规划标准》 （GB/T 50546-2018）、《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T 50337）等 15 部国家标准，《石油天然 气工程项目用地控制指标》（TD/T 1099-2024）、《光伏发电站工程项目用地控制指标》（TD/T 1075-2023）、 《水文基础设施建设及技术装备标准》（SL/T 276-2022）、《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》 （SB/T 10720-2021）等 28 部行业标准，《电动汽车充电设施布局规划导则》（T/UPSC 0008–2021）1 部团体标准，《江西省健身步道建设规范》（DB36/T 1215-2019）、《物流园区建设指南》（DB36/T 1161-2019） 2 部地方标准，《江西省未来产业发展中长期规划（2023-2035 年）》、《江西省制造业重点产业链现 代化建设“1269”行动计划（2023-2026 年）》、《江西省“十四五”邮政业发展规划》、《江西省“十 四五”能源发展规划》、《江西省“十四五”住房城乡建设发展规划》、《江西省加快推进电动汽车充 电基础设施建设三年行动计划(2021-2023 年)》、《江西省“十四五”体育发展规划》、《南昌市燃气 专项规划（2015-2030）》等 10 部省（市）级产业规划，江苏、湖南、安徽、湖北、山东、河北、甘肃、 广西、上海、广州等 11 部省（市）用地标准，以及近 30 份有关资料，调整完善了指标体系，补充细化 了行业分类，压缩了部分行业定额指标，优化了行业控制指标。 指标编制需持续动态调整与完善。在本指标实施过程中，江西省自然资源厅将根据江西省产业转型 发展需求及节约集约用地要求，适时对指标进行修订。同时，各地、各有关单位在执行中，要注意总结 经验，发现问题应及时反馈，为后续的修正与修订提供参考。