配电现场作业风险管控实施细则（试行） 为提高现场作业安全、质效，针对配电专业实际情况，制定并应用“一表一库”，明确“五级五控”具体管理措施，特制定本实施细则。本细则适用于公司系统配电网设备运维检修工作。 一、作业风险分级 配电检修作业现场点多面广、设备复杂、供电方式灵活，作业方法多样，通过聚焦人身风险，综合考虑设备、电网等多维度风险因素，建立现场作业风险分级“一表一库”，落实管控主体责任，紧盯现场作业安全风险，优化作业组织方式，促进“五级五控”机制落实。 1. 作业风险分级表 按照设备（线路）电压等级、作业范围、作业内容、作业方式对配电检修生产作业任务进行分类，针对每类作业任务，从人身安全风险、设备重要程度、运维操作风险、作业管控难度、工艺技术要求等五类因素，分别进行作业安全和质量的风险等级（由高到低分为Ⅰ～Ⅴ级）评价，对五类因素风险等级评价结果进行综合打分，据此建立配电检修生产作业任务风险分级表（详见附表1），用于指导现场作业组织管理。 2. 检修工序风险库按照配网检修生产作业类别流程提炼关键工序，紧盯关键环节和高风险工序，分析实施过程中存在的安全、质量风险，制定对应管控措施，并综合考虑人身安全风险、工艺技术要求进行风险分级，形成《检修作业关键工序风险库》（详见附录2），便于作业风险按日动态更新、统计，指导关键环节和工序流程管控。 二、作业模式转变 1. 优选集中预制检修 转变检修模式，集中力量开展综合检修工作，充分应用带电作业、中（低）压发电等综合不停电技术，统筹配网工程、检修消缺、用户接入等生产任务，做到“能带不停，一停多用”，提前做好设备停电检修的前期准备工作，变压器、环网柜等设备充分做好备品备件准备，实现检修“即插即用”、“以换代修”，最大限度减少现场制作、安装和设备现场维修时间。通过“多班组配合”完成消缺检修作业，同一年内，同一条配电线路主变不宜超过两次及以上的停电检修计划。 2. 推动作业人工替代 加快智能设备的应用，强化检修工艺流程，推广应用工厂化预制、成套化配送、装配化施工、机械化作业方式，推动红外测温、局放测试、可视化监控等设备的推广应用，减少人工干预，打造基于可视化、易操控的人工替代作业。探索建立基于数字化管控、智能化巡检、状态在线监测的运维新模式，加快开展无人机、带电机器人、站房智能等配电巡检等新技术应用。 三、检修计划管理 1. 计划编制与审批 检修作业计划由县级公司运维管理部门或检修单位进行编制，III级及以上由地市公司组织审批，II级需报省公司设备部审查、备案。所有作业计划编制均应开展不停电作业方案论证，优先采用不停电作业方式；涉及配网停电的作业计划按照“能转必转、能带不停、先算后停、一停多用”的原则进行编制，按照停电影响的范围和时长，建立分级审批机制。 （1）III级风险作业项目检修作业计划由县级公司运维管理部门进行编制，地市公司运维管理部门组织安全监督部门、调控中心、设备运维单位等进行检修计划的审核，并报省公司设备部审查、备案。 （2）II级风险作业项目检修作业计划由县级公司运维管理部门组织编制，地市公司运维管理部门组织调控中心、设备运维单位、不停电作业管理单位等进行检修计划的审核，地市公司运维管理部门批复。 （3）IV、V级风险作业项目检修作业计划由县级公司运维管理部门组织编制，并组织设备运维管理、不停电作业等专业管理人员进行检修计划的审核、批复。可使用派工单完成的检修作业计划，可由运维班组、供电所进行编制，自行审核、批复。
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