鲁交发〔2024〕5号-山东省交通运输厅关于印发《山东省公路工程造价管理实施细则》的通知

SDPR-2024-0170002 山东省交通运输厅 鲁交发〔2024〕5 号 山东省交通运输厅关于印发《山东省公路工程 造价管理实施细则》的通知 各市交通运输局，各有关单位： 为进一步加强公路工程造价管理，规范造价行为，合理控制 建设成本，保障公路工程质量和安全，根据《公路工程造价管理 暂行办法》（交通运输部令 2016 年第 67 号）等规定，省厅制定 了《山东省公路工程造价管理实施细则》，现印发给你们，请遵 照执行。 山东省交通运输厅 2024 年 6 月 29 日 — 1 — 山东省公路工程造价管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为进一步加强公路工程造价管理，规范造价行为， 合理控制建设成本，保障公路工程质量和安全，根据《公路工程 造价管理暂行办法》《交通运输工程造价工程师注册管理办法》等 有关规定，结合本省实际，制定本细则。 第二条 在本省行政区域内的新建、改建、扩建公路工程（以 下统称公路工程）的造价活动，适用本细则。 第三条 本细则所称公路工程造价活动，是指公路工程建设 项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用的确定与控制，包 括投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、 合同价、变更费用（设计变更、索赔、材料价格调整）、工程结算、 竣工决算等费用的确定与控制。 第四条 公路工程造价活动应当遵循合法合理、公平公正、 诚实信用、厉行节约、分级管理的原则。 第五条 县级以上交通运输主管部门应当建立政府监督、建 设单位负责、从业单位自律的公路工程造价管理体系，建立健全 造价全过程控制、监督及从业单位信用评价管理等制度，确保公 — 2 — 路工程造价管理工作规范有序进行。 第六条 省交通运输主管部门负责全省公路工程造价的监 督管理，其所属的承担公路工程造价工作的机构具体履行下列职 责： （一）贯彻执行国家和省有关公路工程造价的方针、政策、 法规，为拟订全省公路工程造价工作的制度办法提供技术支持和 服务保障； （二）承担省公路工程造价依据的测定和编制，经批准后组 织实施； （三）承担省交通运输主管部门委托的公路工程造价文件审 查的事务性工作； （四）承担省重点公路工程造价管理和监督检查的事务性工 作； （五）掌握公路工程造价动态情况，定期发布公路工程造价 信息； （六）参与重点公路工程竣（交）工验收工作。 第七条 设区的市交通运输主管部门按照职责和管理权限 负责本行政区域内公路工程造价的监督管理，其所属的承担公路 工程造价工作的机构具体履行下列职责： （一）贯彻执行国家和省有关公路工程造价的法律、法规、 规章及标准； （二）承担设区的市交通运输主管部门监管的公路工程造价 — 3 — 文件审查、造价管理和监督检查工作； （三）负责本行政区域内公路工程造价信息的收集、汇总、 报送等工作； （四）协助开展公路工程补充定额编制等工作； （五）参与设区的市交通运输主管部门组织的公路工程竣 （交）工验收工作。 第二章 造价依据 第八条 公路工程造价执行交通运输部发布的全国统一造 价依据和省交通运输主管部门发布的补充性造价依据。 前款所称造价依据，是指用于编制公路工程各阶段造价文件 所依据的办法、规则、指南、定额、费用标准、造价指标以及其 他相关的计价标准，主要包括各阶段造价文件的编制办法、估算 指标、概算定额、预算定额、机械台班定额、计量计价规范等。 第九条 省交通运输主管部门根据交通运输部发布的公路 工程造价依据，结合新技术、新工艺、新材料、新设备的应用和 本地实际，组织制定补充性造价依据。 省交通运输主管部门对公路工程定额、指标中缺项的，或者 地域性强且技术成熟的施工工艺，及时组织测定、编制和修订补 充性定额规定。建设、勘察设计、施工、监理、咨询等单位应当 给予支持和配合。 — 4 — 对交通运输主管部门制定的公路工程造价依据中未涵盖但 公路工程需要的造价依据，建设单位应当根据该工程施工工艺要 求等因素组织开展成本分析。 第十条 公路工程造价依据中未包含的专业工程的建筑安 装工程费，可以执行相应行业的造价依据。 第十一条 县级以上交通运输主管部门应当结合本地实际， 定期调查采集、分析和发布公路工程主要材料价格信息。发布的 主要材料价格信息供有关单位编制公路工程造价文件时参考使 用。 第十二条 编制造价文件使用的造价软件，应当符合全国统 一公路工程造价依据和本省补充性造价依据，满足造价文件编制 需要。 第三章 造价确定与控制 第十三条 公路工程造价应当针对工程建设的不同阶段,根 据项目的建设方案、工程规模、质量和安全、绿色环保、智慧建 设等目标，结合地形、地貌以及与水利工程、铁路交叉等因素， 按照相应的造价依据进行合理确定和有效控制。 第十四条 建设单位承担公路工程造价控制的主体责任，在 设计、施工等过程中，履行下列职责，接受交通运输主管部门的 监督检查： — 5 —