国家林草生态综合监测评价技术方案 国家林业和草原局 二〇二一年五月 目 录 一、总体要求 . 1 （一）目的任务 . 1 （二）对象时点 . 2 （三）数学基础 . 2 （四）精度要求 . 3 （五）计量单位 . 3 （六）技术依据 . 3 二、内容指标 . 5 三、技术路线 . 7 四、监测方法 . 9 （一）图斑监测 . 9 （二）样地监测 . 13 （三）校验样地调查 . 21 五、评价方法 . 21 （一）数据统计 . 22 （二）分析评价 . 23 （三）重点区域评价 . 34 六、数据库建设 . 34 （一）图斑监测数据库 . 34 （二）样地监测数据库 . 35 （三）其他数据库 . 36 七、实施步骤 . 36 （一）前期准备阶段 . 37 （二）调查监测阶段 . 37 （三）分析评价阶段 . 37 （四）成果审定阶段 . 37 八、产出成果 . 37 （一）数据库 . 38 （二）统计表 . 38 （三）专题图 . 38 （四）成果报告 . 39 九、质量检查 . 39 （一）图斑检查 . 39 （二）样地检查 . 40 （三）质量评定 . 41 国家林草生态综合监测评价技术方案 为贯彻《森林法》《草原法》《防沙治沙法》及相关法 律法规，落实国家林草局“组织开展森林、草原、湿地、荒 漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价”职责，根据国家 林草生态综合监测评价体系总体构架，制定本技术方案，规 定了林草生态综合监测评价的目的任务、内容指标、技术方 法和相关要求。 一、总体要求 （一）目的任务 查清全国和各省森林、草原、湿地、荒漠等林草资源的 种类、数量、质量、结构、分布，掌握年度消长动态变化情 况,分析评价林草生态系统状况、功能效益以及演替阶段和 发展趋势，为制定和调整林草资源监督管理和生态系统保护 修复的方针政策,支撑林长制督查考核、碳达峰碳中和战略， 编制林草发展规划、国民经济与社会发展规划等提供科学依 据。具体任务包括: 1. 建立健全国家林草资源及其生态系统（包括森林、 草原、湿地、荒漠，简称“林草生态”，下同）综合监测评 价体系，完善监测评价技术标准规范。 2. 开展林地、草地、湿地数据与第三次全国国土调查 （简称“国土三调”） 数据对接融合，构建林草资源“图数 库”，形成综合监测统一本底。 1
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