工程纠纷100讲

工程商务与法律丛书 让天下没有难打的工程官司 工程纠纷 100讲 建设工程施工合同司法解释二 及最高院民一庭指导性案例 应用全书 汪金敏著 资料综述 张展展（第 1、 3、 4、 8章） 宋佳（第 2、 5章） 杨阳（第 6、 7、 9、 12章） 于欣悦（第 10、 11章） 审核校对 郝肖赞（上海瀛东所高伙，第 1、 7、 9章等） 林仁聪（瀛和建房委主任，第 2、 4、 10章等） 郑长虹（辽宁瀛秀所主任，第 5、 12章等） 关妙香（广西瀛聪所副主任，第 3章等） 潘如东（江苏瀛山所主任，第 11章等） 杨志（湖北瀛楚所高伙，第 6章等） 陈萍（四川瀛领所主任，第 8章等） 中酗止兑工业出肚社 图书在版编目 (CIP)数据 工程纠纷 100讲：建设工程施主合同司法解释二及最高院民 一庭指导性案例应用全书 I 汪金敏著—北京：中国建筑工业 出版社， 2019.4 （工程商务与法律丛书） ISBN 978-7-112-23495-0 I.CD工… II. CD汪… m. 心建筑工程－工程施工－合同纠 纷－处理－中国 IV. CD D923.6 中国版本图书馆 CIP数据核字 (2019)第050686号 本书浓缩最高院民一庭 20年来发布的 75个有效指导性案例及解析案例精华，结合司法解 释、法律及行政法规、各地法院百份审判指导文件及笔者 20年工程商务律师经验，系统整理、 完整概括并有效解释了实务中的工程法律争议焦点及裁判规则，包括争议主体、合同依据、合 同无效、合同解除、价款确认、价款支付、工期顺延、损失赔偿、质量反索赔、优先受偿权、 争议处理、工程鉴定等 12大类数百个小点，力争使读者在读完本书后可以轻松理解并正确处理 90%以上的工程法律问题。本书将助力施工单位及其他相关单位的主管领导、项目经理、商务 经理、法务经理及代理律师顺利完成工程结算清欠工作、预控工程纠纷、打赢工程官司。 责任编辑：丁洪良朱晓瑜 责任校对：王瑞 工程商务与法律丛书 工程纠纷 100讲 建设工程施工合同司法解释二 及最高院民一庭指导性案例应用全书 汪金敏著 * 中国建筑工业出版社出版、发行（北京海淀三里河路 9号） 各地新华书店、建筑书店经销 北京建筑工业印刷厂制版 天津安泰印刷有限公司印刷 * 开本： 787xl092毫米 1/16 印张： 28 字数： 620千字 2019年5月第一版 2019年5月第一次印刷 定价： 98.00元 ISBN 978-7-112-23495-0 (33783) 版权所有翻印必究 如有印装质量问题，可寄本社退换 （邮政编码 100037) 前言 让天下没有难打的工程官司 山雨欲来风满楼。随着国家防控金融风险、清理地方隐形债务、调控房地产的推进， 过去20年建设房地产黄金时代水面下的冰山开始浮出水面。许多发包人资金链接近断裂、 无力付款，许多承包人的垫资款及拖延工程款甚至达到一年的产值，建设工程施工合同纠 纷呈现爆发的趋势。如何控制工程纠纷，打赢工程官司、维护自身权益，成了摆在承包人 面前的重大课题。 雨天一定要带伞。预控工程纠纷、打赢工程官司的首先条件是熟悉工程法律。然而， 工程法律繁杂，由如下六部分组成并且顺序在前者优先： (1)国家法律、行政法规、法律授权发布部门规章，围绕《合同法》《民法总则》 《民事诉讼法》《建筑法》《招标投标法》展开，该类规定强制适用。 (2)最高院司法解释，以 2019年2月 1 日起施行的《最高人民法院关千审理建设工 程施主合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》及 2005年 1月 1日起施行的《最高人民 法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》为代表，该类规定强制 适用。 (3)最高院指导性案例。该类案例由最高人民法院审判委员会讨论决定，按照《最 高人民法院关于案例指导工作的规定》第 7条规定， “各级人民法院审判类似案例时应当 参照＂，具有强制参考效力。该类指导性案例目前发布量较少，几乎没有收录工程纠纷案 例。 (4)最高院民一庭指导案例。该类案例为最高院民一庭在其编著的《民事审判指导 与参考》单行本（已发行 74辑）中的指导性案例及解析案例，前者以最高院民一庭名义 撰写了详细指导意见，后者由最高院民一庭法官撰写详细解析意见。 20年来，这些意见具 有较强的前瞻性、准确性、稳定性，总体深度及广度大于现行最高院司法解释，成了各地 法院制定审判业务文件和判决案件的重要依据。按照最高院《关于规范上下级人民法院 审判业务关系的若干意见》第 8条有关“最高人民法院通过审理案件……召开审判业务会 议、组织法官培训等形式，对地方各级人民法院和专门人民法院的审判业务工作进行指 导”规定，在全国具有提倡参考的效力。 (5)各地法院审判业务文件。各地高院、中院发布了大量指导审判的意见。笔者收 录了近 100份。这些意见，按照最高院《关千规范上下级人民法院审判业务关系的若干意 3