招标采购常见问题汇编——解疑释惑400问

图书在版编目 (C I P) 数据 招标采购常见问题汇编：解疑释惑 400问／中国招 标投标协会主编．－－北京：中国计划出版社， 2020.9 ISBN 978-7-5182-1229-3 I. CD招… II. CD中… III.CD采购—招标—中国—问 题解答 IV. (DF284-44 中国版本图书馆 CIP数据核字 (2020)第 172110号 招标采购常见问题汇编一一解疑释惑 400问 ZHAOBIAO CAIGOU CH沁沁JIANWENTI HUIBIAN—-JIEYI SHIHUO 400 WEN 中国招标投标协会主编 中国计划出版礼出版发行 网址： www. jhpress. com 地址：北京市西城区木椰地北里甲 11号国宏大厦 C座 3层 邮政编码： 100038 电话： (010) 63906433 (发行部） 二河富华印刷包装有限公司印刷 787mmX 1092mm 1/16 18. 5 印张 241千字 2020年 9月第 1版 2020年 9月第 1次印刷 ISBN 978-7-5182-1229-3 定价： 78.00元 版权所有侵权必究 本书环衬使用中国计划出版社专用防伪纸，封面贴有中国计划出版社 专用防伪标，否则为盗版书。诸读者注意鉴别、监督！ 侵权举报电话： (010) 63906404 如有印装质掀问题，请寄本社出版部调换 本书取材自近三年来《招标采购管理》杂志“解疑释惑”栏目刊发的 招标采购有关热点问题解答。依据最新出台的招标采购相关法律法规，杂 志编辑部剔除了已经过时的问题，并对相关问题解答再次审核修订，共收 录专家解答的问题 400个。内容涉及工程、货物、服务三大领域，涵盖招标 准备、资格预审、招标投标、开标评标与定标、合同签订以及后续服务等 招标采购全流程中常见问题及解答，也包括政府采购、机电产品国际招标、 企业采购、政府和社会资本合作 (PPP)中有别于上程招标的法规政策等相 关问题解答，供广大招标采购专业人员参考。 工程篇 一、招标投标 I :3 1. 如何判断货物是否为与］束程建设有关的货物? / 3 2. 国有施 L单位自建工程项目是否可以依法豁免招标? I 4 3. 前期咨询采购是否属于强制招标范畴? / 4 4. 国企办公楼装修工程是否必须招标? I s 5. 非政府投资的小区居民楼燃气管道施工项目可以不招标吗? I 6 6. 政府投资项目实施单位具有相应资质，是否可以不招标? / 6 7. 政府投资项目零星工程是否可以不招标? / 7 8. 国企技改项目初步设计是否必须招标? I 8 9. 合并采购后达到必须招标的限额标准是否需要招标? I 8 10. 《必须招标的上程项目规定》（国家发展改革委令第 16号）第五条 中的“达到下列标准之－”该如何理解? I 9 11. 依法必须招标的项目是否应当进入公共资源交易平台? / 10 1 12. 国企投资的工程项目是否属于进场交易项目? I 11 13. 所有施工项目均须履行概算审批手续以后才可以招标吗? I 11 14. 非依法必须招标的政府采购工程项目是否需要编制政府采购实施 计划? I 12 15. 政府采购工程项目投资金额未达到公开招标的数额标准，可以选 择采用公开招标方式吗? I 13 16. 招标启动前，建设单位可以与施工单位签署项目合作 备忘录吗? I 13 17. 招标方式可以用于出售标的吗? I 14 18. 国有和民营资本联合投资项目可以直接选定施工企业吗? I 14 19. 应急工程是否可以执行简易招标程序? / 15 20. 施工总承包单位是否必须通过招标方式选择分包商? I 16 21. 施上总承包单位是联合体，分包项目该如何组织招标? I 17 22. 依法必须招标的项目可以在企业供应商库中选择施工单位吗? I 17 23. 工期很紧的国企办公楼改造项目可以采用邀请招标吗? I 18 24. 单一工程建设项目的货物采购可否采用单价招标? I 19 25. 办理建设手续时被告知没有进行招投标，但已进行政府采购，该 如何处理? I 19 26. 同时立项的工程是否可以分别招标? I 20 27. 招标人是否有权自主选用资格审查方式? I 21 28. 最高投标限价可以按不含税价设翌吗? I 21 29. 加分项是否会存在排斥潜在投标人的嫌疑? I 22 30. “兼投不中”是否构成以不合理条件排斥潜在投标人? I 22 31. 招标人要求招标项目施工企业与项目材料生产商联合投标是否 可行? I 23 2 32. 母子公司业绩可否混用? I 23 33. 招标人是否可以要求投标人必须具备高于项目需求的 资质条件? I 24 34. 招标文件是否必须明确中标单位的数量? I 24 35. 招标文件是否可以约定保证金不予退还的其他情形? I 2s 36. 公路工程投标保证金上限可以超过 80万元吗? I 2s 37. 工程履约保证金和质量保证金是否可以同时预留? I 26 38. 在招标文件中是否可以对投标单位提出业绩要求和人员资格 要求? I 27 39. 接受联合体投标的，应该要求联合体各方均具备特定的资质还是 有一方具备即可? I 28 40. 自愿招标项目的招标公告也必须在指定媒介发布吗? I 28 41. 招标公告可以主动推送给潜在投标人吗? I 29 42. 依法必须招标工程项目的招标公告发布媒体可否只选择中国政府 采购网? I 30 43. 投标截止后已知潜在投标人少于 3个，应何时发布招标失败 公告? I 31 44. 水利项目的招标公告可以在所在省份水利系统自己的招投标服务 平台上发布吗? I 31 45. 邀请招标项目出售标书时间已过，还可以出售招标文件吗? I 32 46. 招标文件开始出售时间应当选择在工作 H 吗? I 32 47. 招标文件发售期是否计入等标期内? I 33 48. EPC项目招标选择工程总承包商时应采用什么标准与合同? I 34 49. EPC总承包项目中联合体一方将施工工作分包给联合体另一方是 否合法合规? I 34 3