发展数字经济、建设数字中国,需要更好地汇集城市各类信息数据,重要基础性工作是编码,即对城市中涉及政府行政管理、公共服务的各类对象赋子类似于居民身份证号码的身份识别代码。通过身份识别代码保证其身份在时间和空间上的唯一性。将各类信息数据通过身份识别代码进行关联串接,实现更精准、高效的数据共享应用。
目前,各行业已经发布实施了多项分类编码标准,但编码的格式、含义差异较大。本文件通过建立城市统一的身份识别代码编码规则,规范城市各类对象的身份识别代码编码工作,以实现身份识别代码的统一。本文件并非取代已有的各项分类编码标准,而是以统一管理和应用为出发点,建立一套既可与原有规则并行。又能实现数据信息标准化治理的城市级身份识别代码编码体系。
本文件编制过程中研究了MA编码、OID编码、GS1编码、Ecode编码、Handle编码、GUID编码等多种编码体系。基于满足城市数字公共基础设施的管理需要,为保证编码的简洁性和有足够的容量,经充分研究和论证,最终采用了由行政区划代码、分类代码、自定义代码组成的21位的统一识别代码[简称:UIC编码,即统一识别代码(Unified Identification Code) ].
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