关于广州市创维华南总部及广州研发中心 工程计价争议的复函

广州创维电子有限公司、中国华西企业有限公司：

2020年3月20日，你们通过广东省建设工程造价纠纷处理系统申请解决创维华南总部及广州研发中心项目外脚手架安全网计价争议的来函及相关资料收悉。

从 2018年11月16日签订的本工程施工合同显示，项目落址于广州市黄埔区，资金来源为企业自筹，发包人广州创维电子有限公司采用邀请招标方式由中国华西企业有限公司负责承建。合同约定工程质量标准为合格，采用工程量清单计价方式，合同价格形式为固定单价加部分固定总价，合同工期为512日历天，工程现处于合同履约阶段。依据所上传的项目资料，现对来函涉及的工程计价争议事项答复如下：

2019年6月11日，广州市黄埔区住房和城乡建设局及广州开发区建设和交通局共同发布了《关于在全区建设项目推广使用封闭式外脚手架金属防护网的通知》（穗埔建〔2019〕66 号）（以下简称“66号文”），要求“在全区范围内推广使用安全性能更好、更环保的封闭式外脚手架金属防护网”。经发包人同意，本工程使用封闭式外脚手架金属防护网替代传统安全网，现双方就外脚手架围蔽由金属防护网代替原密目式安全网的费用如何确定产生争议。发包人认为金属防护网作为周转材料，应扣除5%残值后进行2-3次摊销计算材料费用；承包人认为该金属防护网的使用是应政府主管部门和发包人要求进行采购安装，无法周转到其他项目使用，不应计算摊销，且材料价格应参照当期市场价格水平。

我站认为，本工程合同签订时间为2018年11月16日，属于66号文中第三条（三）款规定的“已完成招投标工作或已签署施工合同的项目”范围，发包人据此下达指令属于工程变更。

根据双方提供的工程量清单，脚手架工程为固定单价，结合本工程合同通用条款52.2条发包人确认单价的权利规定，因工程变更引起的金属防护网替代传统安全网的封闭式外脚手架综合单价在合同中没有类似工程量清单项目参考，应按合同约定的新增单价计算。由于我站尚未收集到有关采用金属防护网的脚手架摊销次数、残值率、市场价格等数据，建议双方参考66号文“建设单位应对施工单位予以相应的安全措施经费支持，可参照脚手架工程定额工程量计算规则及当期市场价格水平，计算使用封闭式外脚手架金属防护网所增加的费用，调增项目绿色施工安全防护措施费或对施工单位给予专项资金补偿”规定协商定价，并相应扣除合同清单中传统安全网费用。协商中如有疑惑应先到发文部门咨询了解，参照同时期类似工程使用费用计算；双方协商采用一次性摊销的，则金属防护网的残值由发包人回收处理。

专此函复。

广东省建设工程标准定额站

2020年4月28日

责任编辑：罗炽发