T/CNAEC 0506-2023重大项目社会稳定风险评估规范

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1 范围 本文件规定了重大项目社会稳定风险评估的过程,总体原则,沟通和咨询,确认环境信息、制定评估 方案、听取各方意见、风险分析论证、确定风险等级、编制评估报告、组织报告评审及备案和报送的要求。 本文件适用于接受项目单位委托的工程咨询机构,开展重大项目社会稳定风险评估咨询服务活 动,项目单位、与项目实施相关的政府部门及其他开展重大项目社会稳定风险评估的机构可参考使用。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T 23694风险管理 术语 GB/Z 40846 工程咨询 基本术语 3术语和定义 GB/T 23694和GB/Z40846界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 重大项目significant projects 在中华人民共和国境内建设实施的,直接关系人民群众切身利益且对社会稳定、公共安全等方面可 能造成较大影响的重大固定资产投资项目。 4总体原则 重大项目社会稳定风险评估遵循以下原则。 a)系统性。社会稳定风险评估是项目前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运行阶段等全程所有 活动的有机组成部分,风险管理融入项目全生命周期的各项活动中。 b)全面性。社会稳定风险评估围绕项目决策及其活动的合法性、合理性、可行性、可控性等方面 来全面开展评估。 c)包容性。社会稳定风险评估过程中利益相关者适当、及时地参与,可使他们的风险认知和偏好 及意见、建议得到充分考虑,有助于他们提高风险意识,促进评估信息的充分沟通。 d)真实性。社会稳定风险评估是基于历史信息、当前信息和未来预期,在评估过程中考虑与这些 信息和预期相关的限制条件和不确定性，将信息及时、清晰地传递给利益相关者。 e)人文性。人的行为和文化在各个层级、阶段影响着社会稳定风险评估的各个方面,在评估过程 中考虑这些方面在不同地域和人群中的差异性。 f) 动态性。随着内外部环境的变化,风险可能会出现、变化或消失,社会稳定风险评估以适当、及