JT/T52/01-2023 山区公路交通安全设施工程技术状况评定指南（ 试行）编制说明.pdf

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贵州省交通运输厅技术指南 山区公路交通安全设施工程技术状况评定 指南（试行） 编制说明 主编单位：贵州宏信创达工程检测咨询有限公司 中路高科交通检测检验认证有限公司 参编单位：贵州道武高速公路建设有限公司 贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司 四川京炜数字科技有限公司 一、制定技术状况评定指南的必要性和意义 贵州省地貌高原山地居多，素有“八山一水一分田”之说，山地和丘陵占比 达92.5%，因此，贵州省境内公路均为山区公路.由于地形地质条件的限制与复 杂多变，山区公路的线形指标相对较差，存在较高比例的线形条件受限导致的事 故高发路段，如连续长陡纵坡、长下坡接小半径曲线路段、路侧险要路段等.为 了缩短公路里程，减少对生态环境的影响，穿山越岭的山区公路的桥隧比例往往 非常高，同时受地形条件影响，山区公路气象灾害频发，尤其贵州省素有“一山 分四季，十里不同天”之称，山区公路常见的灾害性天气包括团雾、冰冻、阵雨、 大风等.因此，山区公路的运行环境特征非常复杂，在地形、气候等条件无法改 变的客观情况下，山区交通安全设施的品质与综合设置效果对公路运行安全的提 升具有十分重要的作用，甚至可能直接影响道路使用者的出行安全. 目前贵州公路交通安全设施工程技术状况存在如下主要问题： 一是，交通安全设施评价指标体系不完善.“十二五”期间，贵州省进一 步完善公路养护管理制度和规范体系，先后出台了《贵州省高速公路日常养护管 理办法》《贵州省公路局公路养护管理规范化考核细则(2014年修订)》《贵 州省公路局推行公路预防性养护工作实施意见（试行）》《贵州省公路局公路大 中修工程管理办法》《普通国省干线公路养护科学决策管理规定》等养护办法和 技术规范，建立了危桥、安保、灾防项目库、路网风险地图、公路安全数据档案、 公路安防工程数据库，有效落实日常养护巡查制度，规范养护工程管理.同时， 贵州省在公路养护工作方面积极采用新方法、新技术，但无论是贵州省还是放眼 全国，对于交通安全设施品质提升及养护力度均存在不足.目前，我国的公路养 护管理，尽管在向专业化、信息化发展，但依然着力于路面养护，交通安全设施 评价指标体系依然不完善.《公路技术状况评定标准》(JTG5210-2018)中交 通安全附属设施(TCI)在养护技术状况评价指标中占比仅0.1，而路面使用性 能指标(PQI)占据核心，实际运用过程中可能会存在即使TCI分值低，但道路 使用性能依然优良，进而导致交通安全设施管理决策缺乏科学性和预见性，影响 行业管理决策部门在安排经费和建设计划时往往忽视交通安全设施的品质提升， 形成“被动管理”模式.交通安全设施未实施安全评价机制，对安全设施布设的 安全性、系统性和功能性等缺乏独立的第三方评价，设施安装配套和淘汰更新制 度体系尚未建立，公路交通安全设施的养护监督工作缺位，以上现象均导致交通 安全设…