前言
为贯彻落实(中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若于意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，严格执行住房和城乡建设部、国家发展改革委领布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》深刻理解中建股份(工程总承包项目管理指导意见》，充分发挥设计在工程总承包业务中的牵头作用，特制定《中建五局设计管理手册》。
工程总承包管理办法确立了我国工程总承包新的设计和施工“双资质”制度，要求工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质。因此，设计是施工企业发展工程总承包业务必备要素，只有具备较强的设计能力才能匹配工程总承包能力。同时，全国具有施工总承包特级、一级资质企业约7000多家，其中特级资质企业占到十分之一近700家，并且大部分已申请了甲级设计资质，已具备设计和施工双资质条件。施工企业开展工程总承包业务将面临着极大的竞争压力，要在激烈的竞争环境中立足和发展,则需要完整的设计管理体系和一流的设计管理能力做支撑。
2018年1月局设计管理部成立，各二级单位先后成立了设计管理部或设置设计管理专岗，局设计管理体系正式建立。2018年3月局建筑设计院成立，2019年1月，局公路、市政设计院成立，成为全局EPC项目设计咨询及设计管理的重要技术支撑。同时，局各专业公司在原设计中心的基础上成立专业设计院，部分分子公司成立了公司设计院，全局设计队伍迅速壮大。通过两年多的发展，全局EPC项目逐步开展规范化设计管理工作，取得了良好的效果。局设计院持续输出优质设计咨询服务，为EPC项目投标和项目履约提供了专业支撑。
但全局设计和设计管理资源依然缺乏，设计管理人员与项目数量不匹配，设计管理缺乏规范化管理流程。各级设计院规模相对较小，缺乏具备现场协调能力的综合性人才，参与项目营销不深。因此需要全局统一思想,构建完善的设计管理体系，并制定具体的实施细则。(中建五局设计管理实施方案)是全局设计管理基础指导文件。《中建五局设计管理手册》则是具体管理措施。管理手册进一步明晰全局设计管理组织体系，明确各级设计管理部门及各级设计院权责，规定企业、项目设计管理具体工作内容。
《中建五局设计管理手册》是局标化丛书的A篇编号WJBZ-AS0003-2020适用于局房屋建筑和基础设施的设计管理、BIM管理工作。本手册是根据国家和行业相关规定、中建集团相关规定、省市相关规定和局相关规定，结合中建五局的设计管理工作实际编制的。手册主要内容包括总则、设计管理组织体系、企业设计管理、项目设计管理和BIM管理五部分。
本手册领布后.局以往所发文件与之有冲突的以本手册为准。请各单位和项目结合实际，认真组织实施。并在使用过程中多提宝贵意见，以供今后修订，及时更新、补充、完善相关内容。本手册中未提及部分，按照局最新的有关规定执行。落实局制度管理规定，局各业务线条、总部各部门，坚持定期做好管理评审，与时俱进做好制度修订。局业务线条标准化管理的依据，最新版本的标化手册，最新颁发的红头文件，同时有效。本手册持有者应注意手册的保密工作，未经批准不得外传。本手册持有者对所属员工负有培训的责任，对手册在工作中的执行负有监督责任。
中建五局标准化管理委员会
二〇二〇年五月
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