JTG/T 3392-2022 高速公路改扩建交通组织设计规范

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中华人民共和国行业推荐性标准
JTG/T3392—2022
高速公路改扩建交通组织
设计规范
Design Specification for Traffic Organization of Expressway Reconstruction and Extension
2022-02-25发布
2022-06-01实施
中华人民共和国交通运输部发布

根据交通运输部办公厅《关于下达 2013 年度公路工程行业标准制修订项目计划的通 知》（厅公路字〔2013〕169 号文）的要求，由中交第二公路勘察设计研究院有限公司承 担《高速公路改扩建交通组织设计规范》（JTG/T 3392—2022）（以下简称“本规范”） 的制定工作。 本规范的编制总结了我国近年来高速公路改扩建交通组织的经验，遵循“立足国情， 吸纳国内外先进成果，安全有序、经济环保”的原则，对高速公路改扩建中涉及的交通组 织设计要求作了必要的规定，使我国高速公路改扩建工程的交通组织设计更加科学合理。 本规范包括 8 章和 3 个附录，分别是： 1 总则，2 术语，3 调查、分析与交通量预测， 4 交通组织总体设计，5 区域路网分流，6 保通路段交通组织，7 应急情况下的交通组织， 8 交通组织配套设施，附录 A 作业区通行能力计算方法，附录 B 交通组织方案专题研究报 告编制大纲，附录 C 交通容差、绕行度及节点重要度的计算方法。

1 总则 1.0.1 为规范高速公路改扩建工程的交通组织设计，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于高速公路改扩建工程的可行性研究、设计及施工等阶段的交通组织 设计。 条文说明高速公路改扩建交通组织设计目的是为了改扩建期间交通运行安全有序，便于改扩建 工程顺利实施，控制因工程建设在交通方面带来的社会影响。与新建项目不同，高速公路 改扩建项目需要统筹兼顾施工以及保障通行等各方面的需求。保通的需求有时会成为影响 改扩建总体方案的重要因素，因此在可行性研究、设计及施工等阶段均须进行综合考虑。 高速公路改扩建工程本身的设计和交通组织设计方案彼此需要统一和兼顾。交通组织 方案会影响到主体工程的改扩建设计方案以及施工方案，因此交通组织设计须在改扩建总 体设计方案中统筹考虑。 1.0.3 交通组织设计应纳入高速公路改扩建工程总体设计，并应与施工组织设计协调 统一。其设计应根据改扩建工程的实施情况进行动态调整。 条文说明改扩建工程的交通组织与施工组织是两项不同的工作。施工组织更侧重于改扩建工程 本身，而交通组织既要考虑施工顺利实施，同时还要考虑高速公路自身的通行需求。通过 适当分流、有序保通等手段，缓解施工和保通的矛盾，避免因改扩建工程的实施对社会公 众出行造成较大不便。 高速公路改扩建交通组织设计由设计单位为主导，在可行性研究（预可、工可）、设 计（含初步设计、施工图设计）及施工阶段，对交通组织方案从制定、优化、深化的持续 完善过程，并根据工程所处阶段提供相匹配的交通组织设计成果，落脚点在交通组织方案 本身，同时又需对施工组织予以关注。 高速公路改扩建施工组织设计在可行性研究（预可、工可）阶段，分别对应实施安排、 实施方案；在设计（含初步设计、施工图设计）分别对应施工方案、施工组织计划。在上 述阶段，由设计单位提出初步的与工程所处阶段内容及深度相匹配的施工方法、工艺及施工工序安排；到了施工阶段，施工单位在设计单位提供的交通组织和施工组织设计成果的 基础上结合自身施工能力及资源配置，合理安排人力物力、空间、时间、施工方案及关键 工序，落脚点以完成改扩建工程的项目建设任务为主，同时兼顾项目路交通组织方案。 交通组织设计和施工组织设计虽然各自侧重点不同，但在高速公路改扩建项目中却相 互影响而又相互制约，只有协调统一，才能保证两者方案的合理性和可操作性。因此，本 条作出上述规定。 1.0.4 高速公路改扩建交通组织设计应遵循安全、有序、经济、环保的原则。

2 术语 2.0.1 改扩建交通组织 the traffic organization for reconstruction and extension 为保障改扩建工程施工期间项目路及区域路网维持一定的通行条件和服务水平而采取 的综合性交通管理措施。 2.0.2 分流 detouring 将项目路的交通流引导至区域路网其他公路或城市道路的交通组织管理措施。 2.0.3 受流路 road to detour traffic flow 承载项目路分流交通量的公路或城市道路。 2.0.4 回流 backflow 将区域路网分流出去的交通流引导回项目路的交通组织管理措施。 2.0.5 分流节点 detouring node 拟经项目路的交通流，改变既定路径的平面交叉或互通立体交叉。 2.0.6 交通容差 traffic tolerance 描述节点间路段通行能力富余状况的衡量指标，容差值越大，受流能力越强。分为路 段交通容差和路径交通容差，路段交通容差为路段通行能力与交通量之差，路径交通容差 为分流路径上各路段交通容差的最小值。 2.0.7 节点重要度 node importance 项目影响区内相关节点在路网中所处地位及社会经济重要程度相对大小的衡量指标。 2.0.8 公路交通突发事件 road traffic emergencies 由于自然灾害、事故等原因引发，造成或者可能造成公路交通运行中断，需要及时进 行抢修保通、恢复通行能力的，以及由于重要物资、人员运输特殊要求，需要提供公路应 急通行保障的紧急事件。

3 调查、分析与交通量预测 3.1 一般规定 3.1.1 高速公路改扩建工程在可行性研究阶段和初步设计阶段，应分别开展调查、分 析与交通量预测；在施工图设计阶段和施工阶段，当实际条件发生变化时，宜补充调查、 分析，并修正交通量预测结果。 3.1.2 调查、分析与交通量预测可与主体工程的可行性研究及勘察设计结合进行。可 在利用可行性研究时收集的社会、经济、交通、国防、环境、气候、重大社会经济活动等 资料的基础上，根据交通组织设计的需要开展补充调查。调查可采用资料收集、现场观测、 问卷、座谈等方法。 条文说明高速公路改扩建交通组织调查与工程可行性研究收集的资料内容存在相同之处，为避 免重复工作，须尽可能多地利用已有资料。但二者目的不同，要求不同，关注的时间跨度 不同，在深度和广度上存在差异，仍需开展补充调查。 《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发[2010]178号）对工程可行性 研究阶段调查资料的具体内容进行了说明。交通组织方面的补充调查主要侧重于区域路网 分流、路段保通交通组织方案密切相关的方面，如地方路网接受分流的能力和潜力、接受 分流的期限等，以及项目路改扩建期间社会各界对保持通行的需求等。 3.1.3 调查、分析与交通量预测成果应满足交通组织总体设计、区域路网分流、保通 路段交通组织设计、应急情况下的交通组织设计、交通组织配套设施设计的要求。 3.1.4 可行性研究阶段应提供交通组织设计备选方案的交通量预测成果。 3.1.5 设计阶段应提供交通组织设计比选及推荐方案的交通量预测更新成果。 3.1.6 施工阶段，当预测量与实际量的偏差较大或路网及项目路交通状况发生重大变 化时，应提供交通量预测修正成果。

4 交通组织总体设计 4.1 一般规定 4.1.1 交通组织总体设计方案应与高速公路改扩建工程总体方案协调统一，相辅相成。 4.1.2 交通组织总体设计应综合考虑建设单位、运营管理单位和道路使用者等方面的 需求。4.1.3 交通组织总体设计方案应结合项目路所在地政治、经济、文化、自然条件等各 方面的影响因素以及高速公路改扩建工期需求、施工难易程度等确定。 4.1.4 高速公路改扩建的可行性研究阶段应视项目的复杂程度，按照下列规定进行交 通组织方案研究： 1. 交通组织方案较复杂时，应同步开展交通组织方案专题研究，并提供专题研究报 告。专题研究报告应体现调查及交通量分析、交通组织方案研究、区域路网分流方案研究、 保通路段交通组织方案研究、应急预案、交通组织配套设施、交通组织费用估算以及相关 社会影响分析评价等内容，并应按照附录 B《交通组织方案专题研究报告编制大纲》的要 求和格式编制研究报告。此外，尚应在可行性研究研报告中增加交通组织专篇，交通组织 专篇中应体现专题研究报告的主要结论。 2. 交通组织方案较简单时，可不提供交通组织方案的专题研究报告，但在可行性研 究报告中应有交通组织专篇，交通组织专篇应提供改扩建过程中各阶段的交通组织方案及 重点问题的解决方法。 条文说明1.交通组织方案较复杂的改扩建工程，需要进行多方案比选，因此需开展专题研究， 并提供专题研究报告。本条列举了专题研究报告的主要内容，各部分内容的研究深度视 项目的特点而定。 2.下列项目为交通组织方案较简单的改扩建工程：

1 总则…………. 1 2 术语…………. 4 3 调查、分析与交通量预测……… 6 3.1 一般规定. 6 3.2 调查……… 7 3.3 分析……… 8 3.4 交通量预测…………. 9 4 交通组织总体设计… 12 4.1 一般规定…………… 12 4.2 交通组织模式……. 14 4.3 保通路段交通组织…………… 15 4.4 区域路网分流……. 17 4.5 作业区划分……….. 19 4.6 保通路段设计速度…………… 20 4.7 分车道行驶方案… 20 4.8 分流节点控制设计…………… 20 5 区域路网分流……….. 21 5.1 一般规定…………… 21 5.2 区域路网分流……. 23 6 保通路段交通组织… 27 6.1 一般规定…………… 27 6.2 一般路段交通组织…………… 28 6.3 关键工点交通组织…………… 35 7 应急情况下的交通组织……….. 40 7.1 一般规定…………… 40 7.2 公路交通突发事件时的交通组织……. 42 7.3 恶劣天气和自然灾害时的交通组织… 42 7.4 重大节假日及社会经济活动交通组织…………… 43 8 交通组织配套设施… 44 8.1 一般规定…………… 44 8.2 安全设施…………… 44 8.3 服务设施…………… 46 8.4 管理设施…………… 46 8.5 其他设施…………… 47 附录 A 作业区通行能力计算方法………. 49 A.1 概述….. 49 A.2 基准通行能力修正法……… 49 A.3 交通仿真法……… 52 A.4 实测统计法……… 53 附录 B 交通组织方案专题研究报告编制要求…… 54 附录 C 交通容差、绕行度及节点重要度的计算方法………. 57 C.1 交通容差…………. 57
C.2 绕行度…………. 57 C.3 节点重要度….. 58 本规范用词用语说明…………… 60