江苏|浙江|上海|建设工程施工监理服务费计费规则|沪建咨协[2015]11号|苏建监协[2015]4号|浙建监协[2015]19号
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上海市建设工程咨询行业协会
江苏省建设监理协会
浙江省建设工程监理管理协会
沪建咨协〔2015〕11号
苏建监协〔2015〕4号
浙建监协〔2015〕19号
关于印发《建设工程施工监理服务费计费规则》的通知
各会员单位、各相关单位：
根据苏浙沪建设监理行业现状，在大量市场调查研究的基础上，经统计、分析、测算和论证，我们制定了《建设工程施工监理服务费计费规则》，可作为建设单位和监理单位在施工阶段监理服务费概算编制和监理合同洽谈时的参考依据。现予印发。
附：建设工程施工监理服务费计费规则
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上海市建设工程咨询行业协会
江苏省建设监理协会
浙江省建设工程监理管理协会
二〇一五年六月二日
抄送：上海市城乡建设和管理委员会，江苏省住房和城乡建设厅，浙江省住房和城乡建设厅，江苏省建筑工程管理局，浙江省建筑业管理局，上海市建筑建材业市场管理总站，江苏省建设工程招标投标办公室，江苏省建设工程造价管理总站，浙江省建设工程造价管理总站
附：
建设工程施工监理服务费计费规则
1 总则
1.1 为切实加强工程质量和安全生产管理，维护人民生命财产安全，提高工程建设管理水平，提升建设工程监理服务品质，结合苏浙沪三地实际，制定建设工程监理服务费计费规则。
1.2 本计费规则可作为苏浙沪三地行政区域内房屋建筑工程和市政基础设施工程施工阶段监理服务费概算编制及监理合同洽谈的参考依据。
1.3 施工阶段监理是指，监理单位受建设单位委托对工程施工准备阶段、施工实施阶段监理及工程竣工验收实施的监理服务。
1.4 建设工程施工监理服务费计费规则分人工综合单价计算法和费率计算法两种形式。根据合同双方意愿，监理服务费可按人工综合单价法计算，也可按费率法计算。
建设工程施工监理服务费所包含的内容参见附录A。
1.5 建设工程施工监理服务的范围和工作内容，由建设单位与监理单位在建设工程监理合同中约定。
监理单位工程施工阶段监理可提供的监理服务主要工作内容参见附录B。
1.6 施工监理服务应严格按照国家、省(市)相关法律法规和标准实施。按照工程建设不同阶段，根据监理合同约定，配备与监理服务内容相适应的、具备相应执业资格的人员，保证工作质量，提升服务品质，满足建设单位和政府主管部门工程建设管理的需要。
2 人工综合单价计算法
2.1 按人工综合单价法计算监理服务费=∑(各类监理人员服务期×相应监理人员综合单价)。
2.2 人工综合单价包括现场监理人员费用、企业管理费用、利润和税金。
2.3 各类现场监理人员费用及人工综合单价可按下表参考计算(见表2.3)。
表2.3 监理人员费用参考价及人工综合单价计算表
| 监理人员类别 | 人员费用参考价(万元/年) | 企业管理费用 | 企业利润 | 税金 | 人工综合单价 | |
| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ | ||
| 总监理工程师 | 高级总监 | 35以上 | ||||
| 一般总监 | 25~35 | |||||
| 专业监理工程师 | 高级专监 | 17~25 | ||||
| 中级专监 | 12~17 | |||||
| 一般专监 | 7~12 | |||||
| 监理员 | 6~10 |
注：
1.Ⅴ=Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ。其中：Ⅱ=Ⅰ×企业管理费率；
Ⅲ=(Ⅰ+Ⅱ)×利润费率；Ⅳ=(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ)×税金费率；
2.专业监理工程师包括造价工程师、安全管理人员等；监理员包括见证员、资料员等；
3.监理人员费用测算的工作时间以国家法定工作日为准；
4.以上费用不包括可报销费用。
2.4 企业管理费率，综合资质企业一般为35~50%，其他资质企业一般为30%~45%计取；利润费率由各企业自行确定；税金费率按国家规定计取。
3 费率计算法
3.1 按费率法计算的建设工程监理服务费=计费额×费率×工程难度调整系数。
3.2 “计费额”是指经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之和。
3.3 监理服务费费率见表3.3。
表3.3 监理服务费费率表
| 序号 | 工程规模区间计费额(万元) | 费率(%) |
| 1 | ≤1000 | 4.5 |
| 2 | 5000 | 4.0 |
| 3 | 10000 | 3.5 |
| 4 | 20000 | 3.0 |
| 5 | 40000 | 2.6 |
| 6 | 60000 | 2.4 |
| 7 | 80000 | 2.2 |
| 8 | 100000 | 2.0 |
| 9 | 200000 | 1.6 |
| 10 | 400000 | 1.4 |
| 11 | 600000 | 1.2 |
| 12 | >600000 | 1.1 |
注：
1.以上费用不包括可报销费用；
2.计费额处于两个数值区间的，可采用直线内插法计算。
3.4 工程难度调整系数分房屋建筑工程难度调整系数和市政基础设施工程难度调整系数。
3.4.1 房屋建筑工程难度调整系数见表3.4.1。
表3.4.1 房屋建筑工程难度调整系数表
| 序号 | 工程特征 | 工程难度调整系数 |
| 1 | 普通厂房工程 | 0.90 |
| 2 | 住宅工程 | 1.00 |
| 3 | 综合商业用房 | 1.10 |
| 4 | 按四星级及以上标准建设的酒店(含精装修) | 1.15 |
| 5 | 大跨度钢结构的建筑(体育场馆、文化场馆、会展中心等) | 1.25 |
| 6 | 综合性医院 | 1.15 |
| 7 | 地下四层及以上或基坑深度≥18m | 1.20 |
| 8 | 100m≤建筑高度<200m | 1.20 |
| 9 | 200m≤建筑高度<300m | 1.30 |
| 10 | 建筑高度≥300m | 1.35 |
注：
1.不适合本表特征的工程，难度系数按1.00计算；
2.当工程特征适用两个及以上难度系数时，取最大值。
3.4.2 市政基础设施工程难度调整系数见表3.4.2。
表3.4.2 市政基础设施工程难度调整系数表
| 序号 | 工程特征 | 工程难度调整系数 |
| 1 | 普通道路工程；人行天桥 | 1.00 |
| 2 | 城市快速路；分离式立交桥；人行地下通道 | 1.15 |
| 3 | 互通式立交桥；地下通道；城市地铁、轻轨 | 1.20 |
| 4 | 单孔跨径≥100m的桥梁 | 1.20 |
| 5 | 单孔跨径≥200m的桥梁 | 1.30 |
| 6 | 长度<1000m隧道工程 | 1.10 |
| 7 | 1000m≤长度<3000m隧道工程；跨度≥12m的隧道工程 | 1.20 |
| 8 | 长度≥3000m的隧道工程；连拱隧道；水底隧道；浅埋暗挖隧道 | 1.30 |
| 9 | 直径<1m的管道工程 | 0.90 |
| 10 | 直径≥1m的管道工程；<3m3/s的泵站；<5万吨/日水厂(污水厂)工程 | 1.00 |
| 11 | 埋深≥5m的管道工程；顶管工程；≥3m3/s的泵站；≥5万吨/日水厂(污水厂)工程 | 1.20 |
| 12 | 海(江)底排污管道；海水取排水、淡化及处理工程 | 1.30 |
| 13 | 园林工程；城市广场 | 0.90 |
| 14 | 古建筑 | 1.10 |
| 15 | 中低压燃气；小区供热工程 | 1.00 |
| 16 | 高压燃气管网；液化储气站 | 1.15 |
| 17 | 垃圾中转站；垃圾填埋工程 | 1.00 |
| 18 | 垃圾焚烧工程 | 1.20 |
注：
1.不适合本表特征的工程，难度系数按1.00计算；
2.当工程特征适用两个及以上难度系数时，取最大值。
3.5 建设单位将施工阶段监理服务中的某一部分工作(质量、造价、进度控制及安全生产管理)单独发包给监理单位，按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务费。其中单独委托工程质量控制和安全生产管理服务的，监理服务费不宜低于施工阶段监理服务费的80%。
3.6 建设单位将施工阶段某一分部工程(如地下工程)监理服务单独发包给监理单位，按照其相应部分概算造价为计费额，计算监理服务费。
4 附则
4.1 超出监理合同服务期，建设单位需要监理企业继续提供服务的；发生工程延期、停工或工程量增加，其费用计算方法应在建设工程监理合同中另行约定。
4.2 因工作需要，建设单位要求监理企业邀请相关专家进行专题论证、方案审查或其他工作的，宜按不同级别专家工日费用计费。工日费用建议按表4.2计取。
表4.2 专家工日费计算表
| 建设工程监理与相关服务人员职级 | 工日费用(元) |
| 一、特聘专家(院士或省部级) | 10000 |
| 二、高级专家(教授级或厅局级) | 5000 |
| 三、高级专业技术职称人员 | 3000 |
4.3 交通、水利、电力等专业工程可结合专业特点参照使用。
4.4 可报销费用是指：根据建设工程监理合同的约定，经建设单位同意，监理单位聘请的咨询专家费、专项测试费、对外委托检验费、组团外出考察费及其他费用。
4.5 根据苏浙沪三地监理市场变化的实际情况以及每年居民消费价格指数(CPI)变动情况，可通过实际调查统计，不定期发布监理服务费费率和监理人员费用信息。
附录A：
建设工程施工监理服务费组成表
附录B：
建设工程施工监理服务主要工作内容
1.收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；
2.熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
3.参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；
4.审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
5.检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；
6.检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
7.审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
8.检查施工承包人的试验室；
9.审核施工分包人资质条件；
10.查验施工承包人的施工测量放线成果；
11.审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；
12.审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件有有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；
13.审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；
14.在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；
15.经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
16.审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；
17.验收隐蔽工程、分部分项工程；
18.审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；
19.审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；
20.参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；
21.审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；
22.编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
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